张 霄

如何使对外宣传更有作用
——以对外宣传“一带一路”所遇问题为例

张 霄

近年来，随着我国综合国力的不断上升，国际影响力也在不断增强。但目前西方国家处于国际传播的强势地位，使得有些时候“中国声音”的传递受阻。同时，我国外宣事业的发展也存在“软肋”，这些不足之处也造成了我国对外宣传的收效大打折扣。

对外宣传 “一带一路” 外宣难题

2015年12月11日，中共中央总书记习近平在全国党校工作会议上发表重要讲话。总书记说：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。形象地讲，长期以来，我们党带领人民就是要不断解决‘挨打’、‘挨饿’、‘挨骂’这三大问题。经过几代人不懈奋斗，前两个问题基本得到解决，但‘挨骂’问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。”

那么如何争取国际话语权，解决“挨骂”问题呢？我想充分调动对外宣传的积极作用是必须的。

一、“一带一路”的外宣难题

近年来，随着我国综合国力的不断上升，国际影响力也在不断增强。但不可否认的是，由于新中国成立之前饱受战争之苦、“冷战”等客观因素，导致我国新闻传播行业起步较晚，形成了目前西方国家处于国际传播的强势地位，使得有些时候“中国声音”的传递受阻。同时，我国外宣事业的发展也存在“软肋”，这些不足之处也造成了我国对外宣传的收效大打折扣。

比如一经提出就备受国际关注的我国国家级顶层战略“一带一路”的建设，该战略在赢得不少国外媒体高度赞誉的同时，也招致了不少误解和质疑。代表性质疑主要有以下几个方面：

其一，把“一带一路”与“中国版马歇尔计划”划等号，并以此热炒中国“野心”。但中国“一带一路”战略的目的在于加速实现沿线各国的共同发展和共同繁荣，这与为了获得世界霸主地位的“米歇尔计划”有着本质不同。显然，这一曲解这不仅严重地歪曲事实，更会对“一带一路”的建设带来极大阻碍。

其二，把“一带一路”的目的扭曲为“能源掠夺”。虽然“一带一路”沿途重要能源资源国很多，但中国通过建设“现代能源丝绸之路”的本意，不仅是为这些还处于发展中的资源国提供现代化改造的支持，还是为内陆能源资源国进军亚太市场提供帮助。因此，“一带一路”不可能成为西方国家鼓吹的“能源掠夺”。

其三，把“一带一路”作用误读为“遏制美国”。从“一带一路”战略的最初提出，中国“威胁论”再次被国外媒体大书特书。这些言论的背景原因，或许只是中国经济的快速崛起，国际竞争力不断增强。如果任由这些言论蔓延，势必会引起一些国家对所谓“中国假想敌”的恐慌，从而围堵“一带一路”战略的实施。

二、“一带一路”需要怎样的外宣

国际话语权是一个国家在国际舞台上说话的权利，如何让“说”权威、让“话”被认可与相信，这就需要我们不断拓展国际话语权。此次“一带一路”战略的提出，就为我国提供了一个争取和扩大国际话语权的重要机会。

面对国际舆论的强烈反响，各种外宣媒体和相关机构做了大量工作，大大促进了国际社会对“一带一路”的了解和认同，但同时也存在一些不容忽视的宣传方式与倾向上的问题。

一是模式化、以自我为中心的宣传。在宣传报道中，很容易出现仅从中国自身出发，只强调中国的国家利益的功利化用语，比如：“打破外部封锁”“转移过剩产能”等等，十分狭隘并且错误。“一带一路”战略，正如习近平总书记所讲：“不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”。因此“一带一路”需要紧贴国际社会、针对传播对象、放眼世界发展与未来的外宣报道，防止模式化、功利化的宣传做法。

二是宣传效果弱、凑热闹式的宣传。精准有效是对外宣传的根本要求，报道的数量增多有时并不能起到更好的宣传效果，反而会因为一哄而起使得报道内容浮于表面。“一带一路”需要切合实际、易于引起共鸣的优秀作品，防止只会讲大道理的形式主义和一味盲从的跟风报道。

三是内部探讨与对外报道混为一谈的宣传。国际问题的对外宣传，应以“努力求同存异，聚同化异”为目标，需要外宣工作者具备统一宣传口径、把好对外宣传关口的能力与认识。“一带一路”需要研究与宣传分开、内宣和外宣有别的报道方式，避免宣传报道中出现多种声音，引起国际社会的质疑之声。

四是外宣工作者对“一带一路”学习与了解不足的宣传。媒体工作者对“一带一路”的认知流于表面、不求甚解，在新媒体、自媒体等许多非权威舆论发布之后不能精准判断其真伪、对错，造成在宣传上自乱阵脚，引起无效宣传甚者反效宣传。“一带一路”需要能够把握宣传重点，掌控宣传节奏的传播，防止受外部舆论的干扰而丢失主动权。

[1]孙敬鑫."一带一路"建设面临的国际舆论环境[J].当代世界,2015(4).

[2]冯巍,程国强.国际社会对"一带一路"倡议的评价[N].中国经济时报,2014-7-14.

[3]孔德明."一带一路"宣传中的八项注意[EB/OL].人民网传媒频道,2016-01-08.http://media.people.com.cn/ n1/2016/0108/c401858-28030991.html

（作者单位：北京市今日中国杂志社）