农业供给侧改革首次鼓励电商

想要发展“电商产业园”需要对应更为立体的行业发展要求。

2月5日，新华社授权公布今年中央“一号文件”《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中，在第14条用近300字的篇幅强调“推进农村电商”，并首次提出鼓励发展“电商产业园”。

原文提出：推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网＋”现代农业行动。

我国农村电子商务开展的并不晚，但缺乏系统化、工程化的统筹安排，主要依靠成熟电子商务平台与村民的对接。需要加快信息基础设施建设，建设高质量的农村电子商务的平台以及农村信息服务体系，开展农村信息化知识培训，培养信息人才，建立适应农产品电商平台的行业标准。

目前有一些较为成熟的合作试点，例如2016年2月17日，国家发展改革委与阿里巴巴集团在京签署结合返乡创业试点发展农村电商战略合作协议。未来三年，双方将共同支持300余试点县（市、区）结合返乡创业试点发展农村电商。根据协议，未来三年，国家发展改革委将加强统筹规划、综合协调，不断改善试点地区创业环境，并组织试点地区对接阿里巴巴。阿里巴巴则提供包括农村淘宝在内的农村电商项目落地支持，对接试点地区，实现项目落地生根。对于国家级贫困县，阿里巴巴将结合当地实际情况辅以重点资源倾斜。此次合作一方面助力试点地区发展农村电商，另一方面还能通过发展农村电商进一步吸纳更多农民工等人员返乡创业就业。届时，随着生态链和生态圈的发展，将会吸纳更多人员返乡创业就业。

在此基础上，结合刚刚发布的中央“一号文件”，想要发展“电商产业园”需要对应更为立体的行业发展要求。结合物流、仓储、技术、人才等多维度的资源。或者组织已经成规模、有品牌的农村电商平台强强联合，试点发展，为建立具备可推广意义的电商产业园梳理标杆。

供给侧改革中，农村与农业的发展不容小视。2月5日公布的《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中指出，农业供给侧改革是关键。要从各方面谋划深入推进农业供给侧结构性改革，为“三农”发展注入新动力。可见，2017年农业的发展将迎来又一波强有力的促进。

本刊记者：邢帆

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