周玉香

摘 要：事业单位的财务会计工作，对于事业单位发展具有极其重要的影响。这一点对于事业单位的进步，有非常重要的作用，但是我们也必须认识到事业单位的财务会计工作中依然有很多不完善之处。这些问题依然困扰着事业单位财务会计的管理工作。本篇文章主要探讨了事业单位在新时期影响下的会计管理总目标，以及如何更好的建设事业单位会计的管理制度，希望本文的讨论结果可以为事业单位将来的长期发展提供科学的参考意见。

关键词：事业单位 新时期 目标 会计管理 实现路径

前 言

目前，伴随着国内社会主义制度与市场经济的相互结合与不断的完善，事业单位的会计管理环境也就变得更加具备了挑战力，于是在新时期的影响下事业单位其内在的会计管理制度发生了重大改革。而近几年来，事业单位中会计管理体系存在缺陷、没有完备的管理制度、会计档案管理存在严重的缺失等各种问题频频发生，体现了国内事业单位当前的内部会计管理制度依然存在很多的缺陷，需要我们对其不断的进行改进。因此，本篇文章主要以事业单位为主的会计监督管理为探究对象，结合当前事业单位当中具体的实现途径展开一系列的讨论。

一、当前事业单位中会计管理体系存在的缺陷

（一）缺乏完备的管理制度

首先来说事业单位管理的范围比较广泛，其工作任务比较繁重，包括了所有的经济范围之内的所有活动内容，这也对于财务管理工作增加了难度。另外一点大多数事业单位的工作人员构成较复杂，同时，单位的总资产以及经济数据十分的复杂，这也增加了事业单位核算工作的困难，所以事业单位在财务核算的管理方面要做出相关的管理制度。当出现了纰漏或者无法确认的事项的时候，可以对其进行政策性的指导。

（二）会计资料的审核不够严谨，会计档案的管理不够全面

在一些事业单位之中，有部分的财会人员业务素质不够健全，工作中也存在着不规范的习惯，在核算财务档案的时候，没有充分认识到会计资料的重要性，更加不会深入的思考在会计工作中留存会计档案的重要性，由于这种存在情况，必然会导致其他工作人员在查阅档案的时候造成一定的缺漏。

（三）从事会计监督工作的工作人员基本素质欠缺

由于会计监督工作在事业单位中得不到足够的重视，就使会计监督工作的工作人员缺乏专业性，也缺乏应有的职业道德，由于工作人员缺乏丰富的经验，就会导致会计监督工作的效果不够理想，效率也比较低。再者由于少数工作人员的职业操守存在欠缺，使得抵抗诱惑的能力有所下降，应对风险的控制经验不足，总的来说，就是有些事业单位的工作人员对于监督工作的责任无法胜任，没有起到良好的监督作用。

（四）会计监督职能没有独立性

在我国的事业单位监督工作中监督职能缺乏独立性，这也是一个十分严峻的问题，这种问题制约了会计监督工作的发展。原因在于内部的会计监督机制所设立的会计监督部门是属于单位内部的部门，在关系上还是属于领导以及被领导的地位，在命令以及服从的关系中会计的监督职能会受到严重的抵触，没有独立性，会计监督的职能缺乏独立性的严重后果，就是导致会计监督工作的执行力十分的低下，极容易被一些外界因素所左右，没有发挥出它应有的作用。会计的监督部门因此就会形同虚设，没有形成良好的监督氛围。

（五）财务监督机制也存在一定缺失

在我国目前的许多事业单位依然存在着监督机构缺失的问题，造成了无法对内部的财务违规行为进行有效的监督。这样的情况会造成资源浪费，同时多数的事业单位也没有引入外部监督机制，其中的监督机构缺乏有效的协作与信息沟通的全面监督现象。所以就导致了更多的违规行为产生。事业单位中会计工作者的道德素质同样也会影响事业单位会计管理体系的进行，在事业单位的整体运营过程当中，实施会计管理的新目标应该要求所有的工作者一同参与其中，这样就要求事业单位的相关工作者具备优良的专业能力和相应的道德素质，但是，当前事业单位中许多的会计工作者其专业能力和道德素质还不能满足基本标准，严重阻碍了国内事业单位其会计管理体系的有效执行。因此，当前的事业单位一定要注重会计管理制度的建设，并对其进行不断地改进。

二、事业单位财务监督管理的問题原因分析

（一）会计监督机制不健全，不重视内部监督

首先来说，我国的监督机制主要包括了国家监督，社会监督，以及企业单位的内部监督。只有这三种监督的主体各尽所责，形成了一个宽泛的互惠体。才能让单位的利益最大化。但是，在实际的情况中，这三种监督的方式存在一定的缺失，有一定的疏漏，并且内部的监督机制不能够发挥合理的作用。在政府监督之中，某些业务部门有一定的职能交叉，许多问题得不到横向的解决，使得内部的资源浪费严重，以及工作重复的现象出现。在社会监督之中，社会上的监督力量十分的有限，很难与国家监督互相配合，很难解决实际的问题。内部的监督一直是处于劣势的地位，一方面是不能够利用好另外两方面的监督结果，另一方面自身没有很好的独立性。

（二）会计监督意识浅薄

首先来说，意识不足以及淡薄的问题是会计监督的一个十分重要的障碍，对于某些事业单位的领导，也极其缺乏相应的认识，单位的内部监督与审查工作往往被放在一个十分不被重视的位置。甚至是没有配备足够的专业技术人员，导致了会计的监督审查制度在实施方面没有得到正确的落实，仅仅是成为了一个空头的口号。再者说某种原因是职业道德的缺失，有些会计从业人员或者是难以抵挡金钱的利益诱惑，或者是屈从于某些单位领导的权威，而违背了自身的职业道德，在财务上凭空捏造事实，中饱私囊。比如说有些领导干部在利益的驱使之下会威胁某些基层会计人员，心存着权大于法的扭曲心理，帮助领导干部设置账外账或者是小金库，挪用公款进行其他的消费，从而导致的会计信息上的失真。

（三）会计的从业人员技术水平不高。

一方面，会计的从业人员专业水平有待于提高，有些行政事业单位的会计人员并不是科班出身，甚至是通过其他部门人员转岗过来，没有受到过专业的技术培训，在制作报表的时候没有章法，也不会过于刻意的去学习，只会循规蹈矩，照搬照抄。有些年龄比较大的，对计算机的使用都不太熟练的工作人员，他们很大程度上对会计的监督实施造成了一定的障碍。与此同时，会计的工作人员对于法律法规也没有定时的更新了解，不能及时地掌握新规定新政策。另一方面是工作人员配备不足，事业单位的工作人员，尤其是会计人员配备不足，一人身兼多岗的现在很普遍，甚至一些财务人员，都是兼职或者代记帐的，导致会计核算工作进行的比较缓慢，会计的监督工作的执行大多数是由单位内部完成，有时甚至是不了了之，尤其是在月底、年终，会计工作十分繁忙的时期，会计的工作人员任务量十分巨大，会计的监督根本起不到任何作用，这就导致了会计的监督工作在实际上没有其他任何作用。

三、当前事业单位实现会计监督管理新目标的主要途径

第一方面要积极建立完善的管理制度。首先来说，任何事情都是有其原因的，事业单位的财务工作之所以长期处于松散的状态，主要的原因是由于在以往的工作中没有在管理上采取完备的管理制度，如此，对于事业单位在经济市场中的竞争力会产生很大的消极作用，为了确保事业单位的财务工作进行的更加顺利，更加高效，事业单位的有关部门必须积极的建立所有的管理制度，进行大幅度的改善并且进行查缺补漏，这样才能够有效的促进单位的会计工作。

第二方面，要建立完善的档案管理制度。在以往的事业单位财务管理工作中，也存在着很多不足的方面，很多从业者不重视档案的收集以及整理，或者将已经收集好的档案随意处置，不加重视。可能会造成二次缺失的情况，使得财务工作无法顺利完成。为了使财务工作能够更加完善，应该改掉工作中的不良习惯，事业单位应该加强对于档案的重要管理，将档案完善的整理出来，从根源上消除问题的产生。会计档案工作的重要意义在于可以进行内容上的第二次翻阅，然后对事业单位曾经的资产以及经济各项指数，用当今的眼光重新分析，便于以后的发展，有利于事业单位各项工作的顺利进行。

第三点是要建立起完善的监督机制。可以有效的促进事业单位的会计管理工作，为事业单位各项经济活动，提供坚实的后盾。岗位的轮换以及内部的会计稽查，可以大大缓解监督部门对于财务工作的检查难度，有利于财务问题的及时发现和纠正。

第四点是要对财务工作人员进行定期的培训。对财务工作人员的培训，首先是要进行意识强化，来提高对于会计监管工作的重视程度。行政事业单位的领导干部应该以身作则，提高会计的监督意识，并且要针对于此，加强团队的建设，强化工作人员的工作意识，另一方面，也要对会计工作人员的业务能力进行一个定期的培训，巩固财务的基础知识，对于会计的从业人员应该进行定期的考核。以此来增强会计团队的业务能力，提高团队的工作效率。第三方面是要加强对于会计工作人员的职业道德培养。财务工作人员应该遵守职业道德，树立一个正确的职业道德观，在面对诱惑时要保持清醒的头脑，对财务从业人员，这是最基本的素质与素养，在实际的工作过程当中，财务工作人员应该时刻保持着清醒，用自己的专业能力进行相应的判断，保障单位的资金安全。

四、结束语

随着我国当前社会经济水平的快速提高，国家的法制体系不断健全，事業单位会计监督体系也已经逐渐卷入到激烈的组织结构改革当中，事业单位的内部会计管理受到了很大的冲击，事业单位会计管理的好坏程度与人民群众甚至于整个社会的大众利益都保持着紧密的联系。会计的监督工作在行政事业单位的管理中扮演着重要的角色，有利于我国事业单位的改革，提高我国的事业单位的办事效率。因此，希望本文对会计管理的新目标提出的实现途径可以为事业单位将来的可持续发展提供科学合理的建议。

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