李卓 何伟黎

(1.英国斯特灵大学 英国苏格兰 FK9 4LA;2.湖南省长沙市中南大学 湖南长沙 410083)

从足球体制改革分析我国体育管理体制改革的趋势

李卓1何伟黎2

(1.英国斯特灵大学 英国苏格兰 FK9 4LA;2.湖南省长沙市中南大学 湖南长沙 410083)

近年来,我们可以观察到中国的足球事业已经不再是过去人们谈起来就讥讽嘲笑的话题,中国的足球事业正在蒸蒸日上地不断进步着。尤其是在2017年世界杯亚洲区十二强赛这样的大赛上,中国足球队力克韩国,这对于中国具有十分特别的纪念意义。当然国足的蒸蒸日上离不开我国对于足球体制的改革与创新。正是由于国足的体质改革得当,笔者意识到当今足球体制的改革和我国体育管理体制的变化趋势具有着密不可分的关系,因此笔者认真研究了当今中国体制改革后中国足球的蜕变以及这一举措客观上对中国体育管理体制改革具有的深远意义和指导方向。

遗足球体制 改革创新 体育管理体制 趋势发展

国人都十分清楚地了解到当今中国足球经历了如何曲折的发展蜕变。足球是中国体育界最早向国外学习的一项体育活动,也是同时进行了市场化和职业化的改革的新范畴。在当年每一个人都在吐槽认为：国足已经沦为中国体坛的笑柄,意境沦为众人茶余饭后的笑料与谈资。但是近些年来的国足的蜕变,笔者相信大家是有目共睹的。社会主义市场经济体制的深入改革与发展,将中国的体育大环境给奠定好了基调,当然在新的时代也给体坛提出了新的改革方向和长远目标。中国足球就是体坛的一个缩影,它的体制改革变化具有何种成效以及利弊趋势都能够给中国体育制度的改革带来明显的变化与很明显的借鉴意义。

1 当今中国足球管理体制改革取得的初步成效

1.1 在经济体制改革上实现了彻底性更改

中国足球协会在努力争取了自身的合法权益之后,才逐步拥有了独立社团法人这一基础资格,渐渐中国足球协会成为独立经营核算的系统性实体,协会的权利被一步步解开镣铐,中国足球协会从过去的需要全方位的政府支持与拨款成长到现如今的独立自主地运营体系,都离不开足球体制的改革与发展的[1]。在经济方面,中国足球也逐步脱离了之前政府全权管辖操控,在中国经济发展方面,也减少了国家开销和经济预算,为国家经济发展做出了功不可没的贡献。

1.2 制度改良和方法革新

在制度改善方面,中国足球将原先不顺应时代发展的制度抛弃,不断地借鉴外国优秀的足球队伍的做法,将体委直属的足球队归为俱乐部的部门中,并且俱乐部已经拥有了独立的企业法人的基础资格,这个资格可以让足球队按照企业市场化运营模式进行下去,给中国的足球发展带来新的契机与可持续性发展。

在新的赛制内容的革新方面,我国推行了职业联赛制度,在职业联赛制度的管辖范围下,我国将联赛、杯赛及各种商业性比赛投放进市场,让市场自由地组织分配与调动足球市场,把足球竞赛的承办和组织运作推向了社会[2]。经过这样的体制改革和机制转换,使足球项目的管理和运作从原有的体制中脱离出来,正朝着市场经济的方向蓬勃发展,将足球赛事推向全面而规范的市场,进行市场化运作,这一方法和手段有效地提升了中国的经济效益以及足球事业的兴旺。

2 足球管理体制改革后仍存在的问题

2.1 当今中国足球队的管理权力分配不够清晰明了

众所周知,在中国足球队乃至世界足球的发展历程中,逐渐衍生出了两项性质不同的足球管理体制,这就是我们常说的,计划经济体制以及市场经济体制。当今大力推行的市场经济体制在中国市场经济的发展历程中,已经完美融合在当今的市场经济体制之下,就如之前笔者提到的俱乐部,就是采用这种市场经济体制进行合理地运作与实施的。

现实并不是像理想中那么美好,由于足球协会才脱离政府权力机关的怀抱,但是足球协会在作为行业管理机构时,由于种种不可调和的原因,依然施行计划经济体制,这种传统的计划经济体制在实际操作中,与当今社会的主旋律相违背,造成了在开展活动项目时的种种矛盾和不良后果,为中国足球的发展带来一系列难以言说的负面影响。

中国足协是一个具有双重身份的新事物[3]。它不是完全地放手让各企业公司去运营投入到市场中进行运作,而是时常备受政府的约束和管辖,当双方利益与目的发生冲突时,中国足协也不明白,不了解该如何继续运营下去。企业毫无自主权可言的中国足协体制,势必面临着重大的改革与变迁。

2.2 经济利益主体的不清晰

中国足协面临着两难的境地,一方面需要对政府有所交代,另一方面政府又号召足协去跟随中国市场经济的步调,跟随企业公司的发展方向前进。这种经济利益主体在模糊和不清晰,因为企业公司投资了大量的钱财,但是在计划经济体制中,也存在着政府插足管辖的身影,因此对于经济利益主体的模糊,会直接导致处理体坛事物时,由于许多的意见不合而不只后续工作如何开展的尴尬局面。

2.3 法律管制不完善,企业没有做到遵纪守法

曾经不止是国人在揭发中国足球赛事的丑闻,甚至世界人民都开始关注中国足球赛事以及中国体坛的种种不良现象。在客观层面上来说,中国足球的确在改革进程过程中面临许多违法的不良现象,例如，黑哨、假球还有一些企业投资商转会暗箱、比赛选手或者主办方为了追求利益而诋毁对手和产权易主以及产权不清等。以上的这些不良现象都是由于企业自身一味地追求利益而不顾法律的准绳,由此一步步堕入违法的深渊,这样的情况是常见的,不仅是企业自身的职业道德规范不够严苛,也应该是法律管制时出现了许多不完善的情况,才会让众人对于国足丑闻爆料那么多而习以为常。

3 我国体育管理体制改革的趋势

在人们的惯有模式中,众人想当然地将所有认为体育的一切相关活动都归为福利性质,纯公益性质的事物,并且认为天然的,政府权力机关应当全权管辖。这种不正常的思维模式都是需要摒弃的,我们需要的是对于当今中国体育管理模式全新的认知以及对足球体制改革的高瞻远瞩的建议和指导意见还有对体育管理体制改革的趋势看法。

目前对于市场经济体制的改革处于不断的提升与发展阶段,中国人固有的体育思想和观念要进行快速的转变[4]。在新的市场经济的调控之下,一定要转变之前的思维模式,要弄清楚当今的体育管理体制,广大读者要将体育项目当成一件可以拍卖售价的商品,然后企业商家可以出于追求利益的目的,去扩大市场和调动运动员的积极性以及安排常规的赛事。同时,要注意体育项目对国民文化精神得积极促进作用,要积极开展周边活动将道德宣扬、文化传承等融入到足球运动中。

由此我们可以看到当今的中国体育管理体制是两种体制并存的。这两种体制客观上对中国体坛有利有弊,我们要扬长避短,对于当今中国体育管理改革有坚定的信心去开拓创新。

4 结语

市场经济下的中国体坛发展面临着许许多多的诱惑,这些诱惑在客观上带来国足的踌躇不前以及整个体坛的滞后现象。我们看到当今社会对于中国体坛的新要求与新期望。这势必离不开经济、科技、法律等各方面的发展与协同配合,正是基于多方势力的联合配合之下,我们的中国足球队才能够走得更加坚定与长久,才能够对中国当今体坛有着深刻的领导指挥作用和长远的意义。当然,我们也不要对于当今的中国体坛过于悲观,虽然中国的足球事业在发展道路上并不是一帆风顺的,甚至充满了磕磕碰碰,但是中国体坛的其他项目也有发展得如火如荼、步步高升的竞技运动项目。

[1]杨煜林,李洪玉.我国足球体制改革趋势的思考[J].现代交际月刊,2014(4):132.

[2]黄旭晖.我国体育管理体制的改革趋势[J].当代体育科技,2015,5(21):158.

[3]陈伟.我国足球运动管理改革的经验与问题研究[J].文体用品与科技,2016(4):4,9.

[4]余城林,吴佑年.从世界足球的发展趋势谈中国足球的发展策略[J].科技视界,2015(23):148-149.

G843

A

2095-2813(2017)10(c)-0198-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.30.198