李春花

民族高校基层学院党政联席制度工作机制研究
——以延边大学为例

李春花

本文以民族高校——延边大学为例，对民族高校基层党政联席制度工作机制进行了研究，以期对其他民族高校的党政联席制度工作机制提供创新理论。

民族高校 党政联席制度工作机制 延边大学 少数民族

一、高校基层院系党政联席会议制度的重要意义

党政联席会议制度是指高校院级党政班子通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项的制度。中国共产党普通高等学校基层组织工作条例(中发〔2010〕15号) 第十一条高等学校院（系）级单位党组织的主要职责是：（二）通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

随着我国经济文化建设的发展，我国高校建设规模逐渐扩大、高等教育处于一种高速发展的趋势，更多不同规模、不同民族院校逐渐出现。这一新时代的新发展、新变化，就要求我们在高校实际的日常管理工作中，发展适应新时代的基层工作机制。针对我国高校普遍出现的办学规模扩大、管理重心下移、院系一级教学科研单位不仅规模大幅增长而且功能也大大加强的新形势，如何进一步明晰院系一级党组织的职责定位、完善工作机制，已经成为迫切需要解决的问题。党政联席会议制度的实行，使高校党委领导和行政领导在做出决策之前能够充分全面地了解和倾听各方面的意见，在此基础上权衡和综合各方面的考虑，做出较为客观合理的判断，减少了因个人意见而左右决定所造成的片面观察性。党政领导班子也可以在互相了解交流的基础上监督各项决策的贯彻与实施，从而减少了因为考虑不周而重新调整决策、重复工作的可能，提高了工作效率。

二、目前延边大学党政联席会议工作制度的运行状况

各高校在党政联席会议制度的具体实践方面作了更为细致的安排。当前，各高校正在构建以大学《章程》为“母法”的规章制度体系，不少高校根据自身情况探索党政联席会的议事内容、出席（及列席）人、议事规则等具体细节，探索党政联席会与同级党委（总支）会、行政办公会、教（工）代会、教授委员会（学术委员会、学位委员会）等组织的关系。

延边大学目前学校领导班子是由党委书记一名、校长一名、副校长四名、纪委书记一名。其中按照党政联席会议工作制度要求，党政联席会议需要由校长朴永浩，男，朝鲜族，1956年生，中共党员；党委书记金雄，男，朝鲜族，1963年生，中共党员；副校长张寿男，朝鲜族，中共党员；副校长陈铁，男，朝鲜族，1963年生，中共党员；副校长林哲浩，男，朝鲜族，1963年生，中共党员；王副校长延明，男，汉族，1971年生，中共党员；副校长吴健，男，汉族，1966年生，中共党员；办公室主任张玉红，女，汉族。

延边大学党政联席人员组成成分：延边大学党政联席人员组成成员共7名，其中男性占86%，女性占14%；少数民族占57%。延边大学地处吉林省延边朝鲜族自治州，朝鲜族为主要少数民族，所以在党政领导中57%是朝鲜族，其余为汉族，符合民族高校的情况。

召开党政联席会议频率：在实际工作中，延边大学召开党政联席会议有原固定时间，一般为每周一次，具体每周的周几，并不做明确规定，这也是因为考虑的在实际工作中可能会遇到一些突发事件。会议频率是最少一周一次，从实际事实出发有事则及时召开。

召开党政联席会议的议事内容：“党政联席会议的议题须体现‘重要’二字，不适宜所有问题均由党政联席会议决定”这是共识。党政联席会议会议内容主要有建设与发展方面包括：落实上级政策和决定的传达、贯彻、落实，高校总体发展规划与专项规划、年度（学期）工作计划总结，各级学院、学科（专业）、学术机构、实验室等设置与调整，内部规章制度的废、改、立，阶段性重点工作、中心任务。人事方面包括：内部岗位设置、人员编制、招聘与评聘，内部奖惩事宜及向上报送的推荐人选，内部民生建设。项目与资金方面包括：基本建设项目、固定资产购入与处置、大额资金使用、对外交流与合作办学等。

延边大学党政联席会议首先在参会人员上注意到了少数民族与汉族所占比例问题，这是民族高校党政联席会议制度运首要问题是参会人员民族问题。延边大学党政联席会议内容着重强调党政联席会议的议题须体现‘重要’二字，会议不再重视形式而是重视内容。

三、结语

延边大学地处吉林省延边朝鲜族自治州。延边大学是中国共产党最早在少数民族地区建立的高校之一，是典型的少数民族高校，在实际开展工作中，由于多年来的工作，常年累积，学校有其自身的组织和结构特点，在工作流程和运行机制上都已经形成了较为完善的一套体系。本文以民族高校延边大学党政联合会议为例，总结延边大学在处理民族文化特色与建立党政联席会议工作制度运行机制之间的理论知识。将这样的创新理论运用到各民族高校中。通过以延边大学为例的实证调研，可以发现党政联席会议政联席会议制度是与我国高校最相符合的会议制度，我们需要坚定不移地实施下去。并且随着该制度的逐步推行，更加科学完善、规范。

[1]杨建国,王云丽,余敏.党政联席会议制度运行机制研究——以武汉某高校为例[J].科技创业月刊,2016(02):98~100.

[2]王郦玉,刘同兰.高校院系党政联席会议制度运行机制的研究[J].科教文汇(上旬刊),2011(09):5~7.

（作者单位：延边大学汉语言文化学院）

李春花（1976-），女，朝鲜族，吉林人，硕士研究生，延边大学汉语言文化学院，院办主任，助理研究员，研究方向：动物遗传育种与繁殖。