文/山西省忻州市忻府区会议中心 赵静

发扬“两会”精神 深入开展基层实践

文/山西省忻州市忻府区会议中心 赵静

在“两会”中改革与实践是出现频率最高的词，民生是“两会”的关键词。在“十三五”的建设过程之中，“两会”精神的发扬是非常重要的。在文中主要就如何在基层之中贯彻“两会”精神,加强基层实践进行探讨。

“两会”精神；基层实践；十三五

改革和创新是2017年“两会”的高频词，民生保障是2017年“两会”的关键词。2017年“两会”的聚焦点有“一带一路”战略、供给侧改革、房地产税改革、养老社保体系、医疗改革、教育改革、大气污染治理、农业改革、精准扶贫等。上述热点问题关系到我国社会的经济转型、科学发展和民生保障。以医疗和教育改革为例，医疗和教育两大领域是民生的痛点，“两会”代表和委员们热议医疗改革和教育改革，以群众利益为出发点，集思广益、民主探讨，提出诸多解决方案；以大气污染治理为例，雾霾污染严重影响了群众的生产和生活，损害群众利益，“两会”代表和委员热议雾霾成因，并试图从技术、法律等不同角度提出雾霾治理方案，有助于我国打响一场蓝天保卫战。李克强总理则在2017年《政府工作报告》中明确了经济增速等主要预期目标，提出了稳中求进等五项工作基调，以及推动各项改革，创新引领实体经济转型升级等重点工作。2017年《政府工作报告》表明我国政府下阶段的工作重点有两个：一是求稳。求稳体现了政府的务实性，要求经济增长的基础更加稳固，必须做好风险防控，降低企业杠杆率。二是创新。创新体现了政府的进取性，要求积极升级产业，向改革要效益，以创新驱动新常态。可见，稳中有进、务实创新、动能转换、行稳致远是2017年《政府工作报告》的核心精神。

如何将“两会”精神贯彻到基层实践、如何遵循2017年《政府工作报告》的要求在党和政府的引领下做好基层工作，是每一位基层工作者必须思考的问题。当前我们可以从如下四个角度下功夫：

一、在宣传引导上下功夫

“两会”精神在基层的贯彻，需要我们在宣传引导上下功夫。“两会”虽然已经闭幕，但是“两会”精神的贯彻离不开基层参与和基层实践，这就需要我们做好宣传引导工作，使更多的群众了解“两会”精神的内涵尤其是“两会”精神与我们每个人的切身关系。在宣传引导中，我们要以实际行动为表率，发扬“两会”改革与创新的精神，使基层群众更好地了解“两会”精神并外化为自觉行动。

二、在基层实践上下功夫

“两会”精神在基层的贯彻，需要我们在基层实践上下功夫。“两会”的精神内核是改革与创新，这就要求我们在贯彻“两会”精神的过程中建立起改革与创新的基层文化。创新不能光靠政府，创新更需基层智慧和群众智慧。众所周知，我国改革开放的伟大历程肇始于基层实践，基层的首创精神是改革开放历程中光辉的一页。当前我国面临经济转型、环境治理、民生保障等一系列难题，基层应进一步发挥首创精神，大胆鼓励探索和创新，为顶层设计提供脚本、累积经验，共同推动我国社会的科学发展。当然，我国改革开放的历史也告诉我们，基层实践离不开顶层设计，如果说基层实践是燎原的星火，那么顶层设计则就是全局的操盘。“两会精神”在基层的贯彻，是基层实践和顶层设计的有机结合。

三、在服务保障上下功夫

“两会”精神在基层的贯彻，需要我们在服务保障上下功夫。基层工作是一切工作的基础，也是一切工作的出发点。“两会”精神的贯彻离不开基层工作者做好服务保障工作。对于基层工作者来说，做好本职工作，在自己的岗位上做好服务保障，是自己对贯彻“两会”精神的最大贡献。“立足岗位求作为、扎根基层作贡献”，应成为每一位基层工作者的座右铭。“两会”精神的核心是改革与创新，我们基层工作者能做的就是以点滴工作，为改革与创新提供服务和保障。

四、在群众路线上下功夫

“两会”精神在基层的贯彻，需要我们在群众路线上下功夫。习近平总书记指出：“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”“两会”是社会主义民主政治的体现，表明我国政治生活的出发点是群众利益，归宿也是群众利益。从“两会”的议题来看，保障民生，使群众得实惠，贯穿了“两会”的始终。“两会”精神在基层的贯彻，需要走群众路线，既要使群众认识到“两会”精神的内涵，又要激发群众自觉为“两会”精神的贯彻努力。“两会”精神在基层的贯彻，更需要我们在基层工作中时时以群众利益为考量，一切工作以群众是否满意为评价的标准。

总之，经济新方位要求转型升级、改革行进年要求稳中求进、社会发展新动力要靠创新来驱动。“两会”精神的发扬离不开基层群众的参与和实践。“两会”精神在基层的贯彻需要我们做好宣传引导工作、基层实践工作、服务保障工作和群众路线工作。我们相信，基层实践是基层创新的土壤，“两会”的改革与创新精神必然能够在基层发扬光大。

[1]徐林.认真学习宣传贯彻全国"两会"精神 努力实现"十三五"良好开局[N].南方日报,2016-03-18(A01).

[2]孟伟,舒俭民,张林波,等."十三五"生态文明建设的目标与重点任务[J].中国工程科学,2015(08):39-45.