文/国网文成县供电公司 潘慧君

和谐基层班子创建的思考

文/国网文成县供电公司 潘慧君

构建社会主义和谐社会，是党中央提出贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。社会主义和谐社会建设需要依靠和谐的各级基层党组织，而各级领导班子是各级组织的率领者、指挥者和实施者，所以，构建和谐社会必须有和谐的领导班子。

和谐基层；协调关系；大小关系

一、班子内部正副职之间的协调关系

领导班子内部协调主要是指正副职之间的关系协调，包括正职对副职的协调和副职对正职的协调两个方面。正职对副职的协调应注意：

（一）要合理分配权力。正副职之间的权力分配要遵循适度和均匀的原则。

（二）要规范权力运作。就是要以严密的规章制度，来使领导班子各成员的个人职责、权限、活动原则、管理方式及工作程序规范化科学化，保证班子整体在管理行为上的协调一致。

（三）要防止越职包办。一方面要提倡相互支持、相互帮助的团结协作精神，另一方面相互之间应按明确的分工和职权范围，各司其职，处理分管工作。尤其是正职不应随意插手分管成员职责范围内的工作，否则会影响领导工作的质量和效率，并引起班子内部的不团结。

（四）要敢于承担责任。只要是经过集体研究确定的任务，是执行集体通过的决策，那么，出了差错，正职也要勇于承担应有的责任，不能推卸责任，应当有遇着困难上、见着成绩让、碰到责任负的气度。

（五）气量要宽容。正职要有宽广的胸怀和气量，要用人格魅力，以大局为重，容人之短，取人之长。而副职对正职的关系协调，应注意：1.甘当“配角”。自觉地按“配角”的要求去开展分管工作，少表态，多做具体工作。2.主动沟通。运用沟通、交流，主动报告工作，来促进班子之间的相互协调。3.增进感情。要合理运用感情投资，驱除“心理防线”，维护正职威信。4.顾全大局。面对集体决策中的失误要主动弥补，而不是指责或坐视不管；如果班子内部有了意见分歧，也应主动做好协调工作。5.避免越级。副职在向上级的纵向沟通时，要注意“越级”的问题。非要越级时，应该公开，而不能保密。

二、班子内部党政之间的位置关系

国有企业党组织的政治核心地位，要求企业党组织发挥政治核心作用，以完成新形势赋予企业党组织的新任务。这是由党的性质、党的执政地位和企业的社会主义性质决定的，基层领导班子的每一个成员必须充分认识到这一点。有人认为企业是经济组织，而党组织是政治组织，以经济建设为中心，党组织就不能成为企业的政治核心。这种认识是错误的。政治是经济的集中体现，把经济建设搞上去，就是最大的政治。我国企业是中国特色社会主义企业，它担负的重要政治任务，就是创造更先进的社会生产力。这就表明了企业党组织的负责人处于政治领导地位。

同时，也决定了企业党组织的领导人必须抓好党的思想、组织、作风和制度建设，保证监督党和国家的各项方针、政策在企业中的贯彻执行，推荐和管理干部，并参与企业重大问题决策等。作为党委委员的行政领导，更要清醒地认识到自己也是党组织中的一员，在考虑经济工作的同时，必须同时体现精神文明建设的要求，发挥思想政治工作的作用。基层党政负责人正确处理好相互之间的位置关系，必然能发挥合力，做好工作。

三、个人作用与集体合力的大小关系

领导班子内部，各成员之间各有不同。有个性上的差异，有文化上的区别，有能力上的不同，有经验上的互补，其所发挥的作用也各不相同。但个人作用的发挥，没有集体形成合力后的作用大。因此，书记就要将各不相同的人员组织起来，发挥每个人的特长，努力将班子的整体合力发挥到最佳状态。班子内各成员，也要取人之长，补己之短。要知道个人的作用是有限的，发挥集体的智慧，发挥整体的合力，才能够克服各种困难和矛盾。

四、继承与创新的辨证关系

继承和创新是辨证统一的。没有继承，就会造成管理资源的浪费；没有创新，就会阻碍企业的发展，继承也就失去了方向。领导班子建设中也同样适用。继承，就是要继承前人探索出来的好的工作思路、工作方法、工作内容；创新，就是要在新的形势下，探索出符合实际的工作思路、工作方法、工作内容。正确处理好继承与创新的辨证关系，就是马克思主义的方法论。譬如电力施工广泛采用项目法组织模式后，人员流动、分散特点更为明显，党员的教育管理方法就必然需要调整，实行动静结合的管理模式。

五、团结协作与分工负责的方法关系

领导班子内部既要强调团结协作，又要注意分工负责，这样才能充分调动班子成员的积极性、创造性。这是一个必须处理好的方法关系。所以，班子成员必须团结协作。作为“班长”，还必须注意班子成员之间的分工负责。班子各成员，对所分管的工作，要积极履行职责，解决实际问题。不是分管工作的同志，要了解有关情况，但不要具体去管，否则会造成班子内部的矛盾。当然，讲分工负责，也并非不是你的工作，就可以不闻不管。要视情把能做的工作顺便处理掉。当然在处理之前、中、后的任一阶段，与分管领导保持联系，进行沟通。

六、德才兼备与廉洁务实的形象关系

领导班子内的每位成员，都要努力使自己成为德才兼备和廉洁务实的干部，维护好班子在职工群众中的良好形象。班子作为一个单位的核心，自身是否“德才兼备”，十分重要。对于企业内部正确的用人、选人具有导向作用。要通过各种办法，努力把班子的各个成员建设成为德才兼备的标杆。同时，还有一个廉洁务实的问题。领导班子各成员，均掌握着一定的权力，是否廉洁，是否务实，会影响到下属，也会影响本单位的风气，这个形象关系，如果处理的不好，就会失信于民，就会搞坏整个企业。班子建设中要处理的这个形象关系，既要处理好班子成员自身的形象，更要努力维护好班子的整体形象。