一、纲领性文件对党校教师定位的指引

1.中央对党校教师队伍建设的总体要求

党校队伍建设的重点是教师队伍建设。队伍建设是党校事业发展的关键因素。通过制定和实施人才强校战略，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。党校教学科研人员要做到：具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，忠诚于马克思主义，热爱党校教育事业，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致；马克思主义理论功底扎实，熟悉党的路线、方针、政策，专业知识丰富，勇于理论创新，具有探索、研究重大理论和现实问题的能力；注重调查研究，善于总结实践经验、理论联系实际，掌握现代干部教育方法，具有胜任党校教学工作的能力；学风严谨、品德高尚、为人师表。

2.基层党校对教师队伍建设的具体要求

根据《中国共产党党校工作条例》要求：党校要着眼于提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊，积极实施人才强校战略，建设一支具有良好的思想政治素质，较高的政策理论水平，熟悉市情、区情和干情，掌握现代培训方法，适应新时期干部教育培训要求的高素质师资队伍。党校要从夯实理论功底、提高政治水平、磨练实践经验、增强党性修养等方面提高教师队伍素质。通过学习深造、业务进修、课题研究、实地调研、学术交流等方式，不断提高教师的学术水平和培训、组织、管理能力，培养一批中青年学术骨干和专业培训师。

3.基层党校干部培训布局紧密围绕培训内容开展

根据干部培训的形势和任务要求，不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局。基层党校教学布局紧紧围绕《党校工作条例》《2010-2020干部教育培训改革纲要》开展，坚持学习理论思想，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，重点夯实学员的理论基础，拓展学员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维。干部教育培训的主要内容包括：思想政治类（马列主义主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党的路线方针、政策法规等）；知识素养类（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等）；通用能力类（政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力等）；业务技能类（业务知识、操作技能、心智技能等）。

4.基层党校教师需要熟练掌握的几种干部培训方法

讲授式教学法是党校比较普及的一种经典教学方法，以教师为主导，教师讲、学员听，适用范围较广。讲授法既可以是“注入式”，也可以是启发式，需要在激趣、释疑、提示、疏导等方面多下功夫。

研究式教学法是学员和教师围绕相关主题，共同分析，通过自我学习、自我教育、自我提高来获取知识和强化能力培养、提高素质的一种教学方法，比较重视学员的主体性以及团队的合作性。

互动式教学法比较考验教师的现场掌控能力，教师与学员针对某一主题发表看法，相互启发、相互补充。既可以增进教学内容的丰富性，也可以达到知识的互补，实现教学相长的培训目的。

案例式教学法一般是依据案例提出问题，教师引导学员进行分析讨论、找出解决问题的方法，由学员代表上台陈述，教师导出相关概念及相应知识点，归纳总结并帮助学员将思考结果上升到理性认识。

现场式教学是根据特定教学目的，组织学员到实地参观、调查或体验，让学员身临其境，获得直观的教学感受。这种方式最显著的特点在于直接接触认知对象、亲身参与现场实践。

二、基层党校教师队伍承担的工作及能力现状

基层党校定期举办党员入党培训班、处级干部进修班、中青干部进修班、公务员科长班、公务员初任班、社区工作者班、军转干部培训班等，同时承担市级区级大规模干部培训任务，对教师队伍的要求日益提高。近年来，基层党校在教师队伍建设工作中取得了一定的成绩，培训效果也显著提高，深受各级学员的肯定与好评。但整体上仍然存在一些不容忽视的问题，例如：教师队伍知识结构不合理，部分学科人才缺失；教师接受再培训方式单一，随机性强，规范不健全；相对于培训对象的知识更新节奏，教师队伍的能力提高程度滞后；党校教师队伍与同行之间的交流范围狭窄，“走出去，学一学”计划不畅通；“品牌教师”缺少，有机更新不足；年轻教师站上主体课堂之前，过渡课堂缺乏等等。

三、基层党校教师队伍能力开发的模式思考

1.明确教师角色的“三性分析”

党校教师角色转变需要“三性明晰”：一是身份的双重性。党校具有教育的一般共性，如师资队伍建设、学科建设、科研工作等有共性要求；另一方面，党校是党的重要机关、干部培训的主阵地、是党委直接领导下的重要工作部门。二是教学对象的特定性。行政机关工作人员、党的干部都有一定工作经验、社会阅历和学历背景，党校教师在教学中既要强化“党性”，又要着力于参训人员素质及解决实际问题能力的培养。三是党校教师素质的综合性。基于前两个特性，党校对教师综合素质的要求非常高，既要有坚定的政治素质，又要有深厚的理论功底，还应有高尚的品德，正所谓：“身正学高、为官师表”。

2.教师队伍能力培养的模式

在基层党校教师队伍培养中，“12345”模式是一种新的思路。“一个目标”，为打造“执政者之师”使命而终身学习、不断学习的目标；“两个立足”，即立足于以教学为中心，立足于以科研为基础，不断提升各项业务素质；“三种意识”，即党性意识、责任意识、奉献意识，在价值观上明确方向；“四个能力”，即教学能力、科研能力、培训能力、业务能力；“五种方式”，即讲授式、研究式、案例式、体验式、互动式，在教学方式上有针对性地选择适合的模式。

3.党校教师能力开发途径分析

（1）党校组织开发：坚持人才兴校的方针，重视打开多渠道人才培养机制。其一，重视对每一位教师的专业能力培训，倡导学历进修。其二，组织教师参加各类培训，基层党校要有计划、有选择、多渠道地选送青年教师到上级党校、行政学院、社会主义学院以及国内知名高校马克思主义学院进修培训。联合国内高校，积极选派教师参与国内学术研讨会议，增强学科互动能力。其三，搭建平台，组织教师进行基层实践、挂职锻炼，如组织教师骨干到地市、区级组织部、宣传部、检察院、街道、社区等单位挂职，力争在较短时间内实现多人次，多渠道教师挂职锻炼。其四，积极参与上级党校，职能单位的协作开发课题研究。不断扩宽科研渠道，以教学带科研、以科研促教学，为党校教学科研双向转换、探索教学科研一体化开辟路径，发挥思想库作用，提升为决策服务的能力和水平。其五，坚持“外聘+内学”相结合的教师队伍培养机制。例如聘请中央党校、国内高校、科研院所的知名专家学者担任客座教授，成立一支实力雄厚、结构合理的客座教授队伍。客座教授定期来基层党校授课，让名家的思想、观点、品德影响年轻教师教学水平和人生观。

（2）个人发展层面：在塑造过程中，教师自身应注意多方面的能力培养。一是把学习当成习惯。习近平总书记指出：“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。不读书，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。”学习是一个任务，应该贯穿教师一生；学习是一种习惯，应该伴随教师一生。二是牢记师德。责任心是关键，选择党校教师为终身职业，既要出于对干部教育事业的热爱，也出于对党和人民的负责，时刻铭记身正学高、为官师表。三是责任崇高而伟大。党校教师的职业是崇高的，党校教师的责任是重大的，青年教师是党校教师队伍的新生代和生力军，是党校的未来和希望。基层教师们应该在平时工作中扎实打基础、苦练基本功。精益求精、勇于创新，不要马马虎虎、因循守旧。团结协作、互相帮助，不要离心离德、互不关心。四是扎实的学风。教师应淡泊名利，在进行理论创新时，以党性修养为基础，站在为党和人民服务的角度，踏踏实实思考问题、提出观点，以积极的姿态和扎实的学风，做马克思主义学习型政党的主动参与者。五是坚定的党性。党校的性质、地位和作用决定了党校教师队伍应具有更加坚定的党性。要把讲党性、讲政治、讲正气、讲规矩放在首位。党校教师要系统学习并掌握党的最新理论，用科学方法总结党领导人民创造的新经验，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，做到学风端正、忠诚于党。党校教师要无愧于“共产党员”的光荣称号，也要无愧于“人类灵魂的工程师”的光荣称号。