人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。党员干部守纪律、讲规矩，首要的就是遵守党的政治纪律和政治规矩。当前，党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉的宗旨。同时我们也应清醒地看到，一些党员干部，特别是少数领导干部还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，主要表现在以下几个方面：政治方向偏离、政治立场偏移、政治言论偏激、政治行动梗阻。

一、抓住“关键少数”，推动全党形成守纪律讲规矩氛围

1.把遵守政治纪律和政治规矩列入党建考核体系

干部考核是党管理干部的重要手段之一，通过考核这个“硬杠杠”来衡量各项工作的推进情况。2014年10月8日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出“全面从严治党”新命题，在治党从严的要求下，各地正日益加强对党建工作的考核。以广东佛山为例：南海区从2012年开始将党建考核纳入年终绩效评价指标体系；2015年禅城区出台了《禅城区2015年党组织建设和队伍建设工作考核实施方案》，重点考核党组织建设和干部队伍建设等。党建考核对领导干部的约束力日益增强，但目前的党建考核没有明确对政治纪律和政治规矩意识的考核。建议在党建考核体系中将遵守政治纪律和政治规矩意识列为专项进行考核，将有效地提高“关键少数”对遵守政治纪律和政治规矩的重视程度，进而以一带十，带动全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

2.严格执行党员民主评议中有关遵守政治纪律和规矩的条文

党员民主评议是党内一项重要的组织考核的制度，每年进行一次，能够有效加强对党员的教育、管理和监督。民主评议是践行党内民主、党员监督“关键少数”的重要手段之一。内容包括：其一，是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。其二，是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。其三，是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。其四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。其五，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

二、落实“规定动作”，增强党员干部集中统一的思想意识

能否遵守政治纪律和政治规矩的关键在于是否有集中统一的思想意识，“四个服从”是党的纪律建设的核心内容。邓小平曾经指出：“必须严格执行这几条。否则，形成不了一个战斗的集体，也就没有资格当先锋队。”要做到“四个服从”，首先要在思想意识上认识到“四个服从”的科学性和民主性，自觉形成集中统一的思想意识。但这种认识不是凭空产生的，也不能盲目地依靠党员干部的自觉，必须通过政治宣传和教育不断地帮助党员干部塑造纪律意识。因此，必须把政治纪律和政治规矩意识教育作为对党员干部教育培训的“规定动作”加以落实。

这种教育培训不能仅仅局限于“关键少数”，而要延伸到全党各个组织、各个层级、各个党员的党内生活中去。建议以三种教育方式为重点加强意识培养。

1.以史为镜，注重历史教育

以史为镜，可以知兴替。党员干部是否能够自觉遵守政治纪律和政治规矩事关党的团结统一和国家的兴衰荣辱，在党的历史上不是没有党员干部因为违反政治纪律而对民族国家利益造成损失的。例如1949年正值解放战争高奏凯歌之际，解放台湾成为最后一项战略任务，值此紧要关头中共台湾工委却因领导人蔡乾的背叛遭到毁灭性的打击。而蔡乾之所以被捕主要是因为他不遵守党内政治纪律和政治规矩，将个人利益置于组织利益乃至人民利益之上，生活腐化、挪用工作经费，更是违背了中央关于地下工作必须“隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、等待时机”的工作原则，甚至到处张扬自己是共产党在台湾的领导人，公然向岛内富人索要赞助。蔡乾的叛变导致台湾工委下属组织全部破坏。据国民党当局统计共抓捕1800余人，不肯屈服者都遭处决，其中包括共产党打入国民党内部级别最高的情报人员、时任“国防部参谋次长”的吴石中将。两岸统一的大业因此被耽搁了下来，两岸同胞从此分离，成为中华民族迄今没能解决的历史难题。从历史中汲取营养，通过历史教育使党员干部情感上受震撼、情理上受教育，能够有效地提高党员干部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性。

2.以人为镜，注重比较教育

孔子曰：“三人行，必有我师。”人类文明正是由于不同国家、不同民族文化间的相互交流、相互借鉴而日益繁荣。共产党作为近代史上的新生产物，其起源、发展的历史虽短，但已经在20世纪留下了浓墨重彩的一笔，既创造了人类历史上前所未有的新制度、新社会，留下了辉煌的印记，也曾经历风雨、跌宕起伏，带给人们无限的思考。党内政治纪律和规矩的合法性、合理性在哪？遵守政治纪律和规矩的意义、效用何在？不遵守政治纪律和规矩的危害有哪些？这些问题我们都可以从别的国家、别的政党的活生生的实践中得到启发和验证。因此，要增强党员干部集中统一、守纪律、讲规矩的主体意识，必须要加强对共产党与其他政党、中国与外国的比较研究，特别是通过对苏联亡党亡国和东欧剧变的经验教训进行总结，对其他国家共产党的现状和发展趋势进行剖析，有利于加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的主动性。

3.以己为镜，注重警示教育

守纪律、讲规矩是共产党对党员干部的一贯要求，但在新的时期这一要求显得尤为紧迫，因为这一时期社会转型的任务越发艰巨，国内外形势风云变幻、“四个危险”步步紧逼，党内腐败分子亟需肃清。十八大以来截至2017年3月底，全国已有214名副省（部）以上官员和军级以上军官落马，少将以上军官60多人，在这些案件中，选人用人、贪污腐败等现象耸人听闻。2015年1月3日，新华社发表社论，将首次公开的一些落马“大老虎”总结为“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，再次强调党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，损害人民群众利益和党的形象。

在全面从严治党的背景下，应该重视警示教育，以党内腐败分子为反面教材，用他们堕落的过程教育全党，使全党充分认识到遵守政治纪律和政治规矩的重要性和必要性。

三、强化“两个责任”，完善政治纪律和政治规矩建设的常态机制

1.强化党委的主体责任

各级党委作为党的核心力量，必须肩负起政治纪律和政治规矩建设的主体责任。首先，要加强自律、以身作则，党委成员作为党的领导干部，必须在遵守政治纪律和政治规矩上作出表率，不但要管好自己，还要管好自己的亲属和身边的工作人员，以身作则，营造本地区、本部门、本单位全党遵守政治纪律和政治规矩的氛围。其次，要加强领导、统一部署，围绕增强党员干部遵守政治纪律和政治规矩意识这一主题主持设计系统的教育、监督、考核和奖惩制度，以制度建设推动思想建设。最后，要加强工作力度，对纪委的监察工作和党风廉政建设中的教育培训工作要给予大力支持，在人员配备、工作安排、经费分配等方面适当地进行调整、倾斜。对某些严重违反政治纪律和政治规矩的事件要高度重视、一查到底。

2.落实纪委的监督责任

严明党的纪律是纪委监察机关重要职责所在，落实纪委的监督责任就是要充分发挥纪委监察功能，为维护改革发展稳定局面提供政治保障。首先，要以党章和各种党内法规制度为依据，通过常态化的巡视监督，督促各级党组织和党员干部严格执行党纪法规，及时发现并纠正党员干部违反政治纪律和政治规矩的思想和行为倾向。其次，针对公开违反中央有关规定、公开散布政治谣言和错误观点、公开破坏党的团结统一等严重违纪行为，纪委要加大查处力度，及时上报给党委。最后，要加强自身建设，纪检监察部门作为党的定海神针，必须有一支政治素质过硬、作风过硬、业务过硬的纪检干部队伍，才能增强执行和维护党的政治纪律和规矩的定力和能力。

习近平总书记指出，政治纪律和政治规矩这根弦不能松。在政治问题上，任何人不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。