□ 赵爱红

重塑政治生态需“四两拨千斤”

□ 赵爱红

“四两拨千斤”这一俗语的意思是用极少的力来撬动千斤的事物。那么，我们党要重塑政治生态，要用最少的力或者说花费最少的成本而达到重塑政治生态上这一最大的效果，就必须找到一个关键的关节点，而这一关节点，中央已洞见症结找到了，那就是“抓关键少数”。简言之，就是用“抓关键少数”这一“四两”，来拨“重塑政治生态”这一“千斤”。

中国共产党十八届六中全会的召开以及审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，聚焦的点都是党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”。通俗一点讲，此次会议是中央启动拨千斤这一重大政治任务而为“四两”专门召开的。此次会议不但明确了“四两”的内容，还把为何做、怎么做以制度文件的形式明确下来，让全党上下有章可循、有据可查、有法可依。在这里要强调说明，“关键少数”指的是各级党政部门的领导班子及其成员，而不仅仅是中央领导层的组成人员。

那么中央为何要把抓领导干部这个“关键少数”确定为“拨”重塑政治生态这个“千斤”任务的“四两”呢？这是因为领导干部这个“关键少数”在整个政治生态中有两个方面的重要作用，一是正面引领，二是负面危害。这两个作用是此消彼长的，一个作用凸显，另一作用就受压制。先看正面引领作用。我们党作为世界上人口最多国家的执政党，不但要引领国家前进的方向，而且肩负着塑造全社会价值观的重要责任。领导干部作为我们党的骨干与中坚力量，其一言一行、一举一动都是导向，都是标杆。领导干部这个“关键少数”带头走正路、干正事、扬正气，就能起到正向带动作用，进而可以影响一支队伍，带动一个单位，推动党内政治生活的重塑，影响整个社会和国家良好风气的形成。反过来说，若党的领导干部走邪路、不干正事，官场上“劣币”横行，就会危害到一个部门、一个系统、一方风气乃至整个政治生态的严重破坏，所造成的负面危害也会特别巨大。所以，习近平总书记指出：“在党内，谁有资格犯大错误？我看还是高级干部。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。”这一深刻论断可谓一针见血、发人警醒。因此，领导干部这个“关键少数”就是政治生态重塑的关节点。这个关节点抓好了，用好了，便能在重塑政治生态中达到“四两拨千斤”的成效。

那么领导干部这个“关键少数”该怎么抓？

第一，遵章守纪。领导干部这个“关键少数”必须带头遵循党章党规和党纪国法。首先维护党章的严肃性和权威性。把学习党章、尊崇党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。其次加强党规党纪教育。把党的纪律刻印在心上，落实在行动上，作为对标的“刻度尺”，时刻查摆党性是否坚强、信仰是否坚定、纪律是否执行、节操是否秉持，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义、组织涣散和纪律松弛等现象。对共产主义信念和中国特色社会主义共同理想，做到虔诚而执着、至信而深厚。

第二，牢抓责任。领导干部这个“关键少数”作为管党治党的重要力量，应牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力，提高管党治党的执行力。牢固树立不抓党风廉洁建设就是失职，抓不好就是渎职的意识，理清党委的权力和责任。建立“两个责任”追究制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。逐步实现责任追究的制度化、程序化和常态化，促使领导干部真正把“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

第三，严守党纪。领导干部这个“关键少数”无论有多么“关键”，都要严守党的纪律，破除特权思想，强化政治意识，维护党的纪律和政治规矩的严肃性。要有敬畏之心和自省自律之力，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要保持高压态势，时刻拧紧纪律“压力阀”，以上率下，才能管好“大多数”。

第四，强化监督。一是建立健全党内监督体系，着力加强对领导干部这一“关键少数”的日常管理监督。《条例》第九条规定：“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”只有构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力，增强监督实效，真正发挥党内监督的职能作用。这就要充分发挥各级党组织的作用，及时掌握所管党员干部特别是领导干部的思想、工作、作风、生活状况，要多关注其朋友圈、生活圈、社交圈，对出现的问题要早发现、早教育、早查处，可通过谈话提醒、访谈诫勉，力争把问题解决在初发萌芽状态。二是创新监督手段，坚持和落实民主集中制，用好巡视巡察这把“利剑”。重点加强对有关单位特定事项及群众举报、反映较多的问题开展巡查。扩大监督范围，做到权力行使到哪里，社会活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。三是形成监督合力，统筹人大监督、民主监督、审计监督、巡视监督、派驻监督等监督力量，畅通监督渠道。

第五，加强惩治。领导干部这个“关键少数”一旦出现腐败现象，就会在很大程度上带坏干部队伍，不仅在社会上造成恶劣影响，还会严重损害党的事业。坚持零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的尺度，促使领导干部对法律和规定心存敬畏，言有所戒，行有所止。

从严治党，重在以上率下，把领导干部这个“关键少数”抓好、抓稳，让他们自己发现问题、纠正偏差，从思想深处树起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，在管好自己的同时，也管好家属亲友身边人，那么我党政治生态的重塑就能收到“四两拨千斤”的效果，对全社会形成自由和秩序的平衡、个人利益和公共利益的平衡也会发挥出强大的示范效应，中国改革和发展事业的不断前进也就能得以保证。

我们党要重塑政治生态，要用最少的力或者说花费最少的成本达到重塑政治生态上这一最大的效果，就必须找到一个关键的关节点，而这一关节点，中央已洞见症结找到了，那就是“抓关键少数”。简言之，就是用“抓关键少数”这一“四两”，来拨“重塑政治生态”这一“千斤”。

（责编：张灵霞）