□ 李剑力 王晋辉

“靶向”培训破解本领恐慌
——黎城县人大常委会党组培训人大代表工作纪实

□ 李剑力 王晋辉

“我是从农村选上来的县人大代表，今次能够参加县人大常委会举办的为期2天的县、乡镇人大代表培训，对我来说既光荣又深感责任重大，我没想到这次培训安排的内容如此丰富，既有领导辅导，又有专家授课；既有理论讲解，又有探讨交流。通过培训，使我认识到自己不仅是一名人大代表，而且是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的重要责职。”这是黎城县人大代表、停河铺乡西黄须村党支部书记王培苗在参加县人大代表培训后的一些心里话。

“在经济进入新常态，社会进入转型期的当下，很多人大代表面对出现的新矛盾和新问题感到应对乏力，出现了本领恐慌，针对这种情况，我们以问题和人大代表需求为导向，对县、乡人大代表进行精准培训。今次安排了‘提升素质、依法履职、做尽职人大代表’、‘遵循经济规律、促进经济健康发展’、‘ 提升运用法治思维和法治方式的能力’、‘黎城红色历史文化’等8个‘靶向’专题培训，聘请各领域的专家教授有针对性地授课，以提高人大代表素质，破解本领恐慌。”县人大常委会主任、党组书记高玉飞说。

今年县、乡人大换届后，新当选的县、乡人大代表占2／3，扑面而来的是一股充满活力的新风。面对这股新风，努力提高代表的综合素质，增强履职能力，从而保证地方国家权力机关的议事决策水平和质量，是新一届人大常委会党组面临的一个紧迫而又重要的任务。

为搞好新一届人大代表的“靶向”培训，县人大常委会党组成员及有关委室分别深入全县9个乡镇、30多个部门组织召开有乡镇人大主席和部分新当选的县乡人大代表参加的座谈会，广泛征求如何加强代表工作的意见和建议，了解工作中有哪些问题，人大代表有什么需求，并针对过去那种“一锅煮”、“大杂烩”的传统人大代表教育培训的弊端，从而导致培训实效性差、针对性不足等问题，开展重点专项培训，弥补人大代表专业知识的缺陷，实现培训内容供给与组织学习需求的对接，做到“需什么学什么，缺什么补什么”，使培训由原来传统的“一张方子开药”升级为“对症下药”，增强了针对性和实效性，以此来提升人大代表解决实际问题的能力，助力全县各项重点工作顺利开展，推动全县经济和社会持续快速发展。

“聆听了省财大教授昝志宏《解读〈预算法〉》的讲座，我了解到：在预算编制时，应按照新预算法的要求，以统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡为原则进行一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的编制；在预算监督时，可通过建立预决算审查监督系统并通过专家论证、专题审议、专项跟踪、专题询问和专题调研的形式加强对预算编制执行以及重点项目资金支出的审查监督力度；在预算审查时，可通过建立预决算审查评估体系分别对预算、预算执行、决算的合法性、合理性和全面性进行评估。此次培训使我开阔了思维，增长了见识，加强了思想建设，提高了工作水平，但也意识到自身在工作能力和专业知识上的欠缺。在今后的工作中，我将不断加强学习，努力提高自身素质，做好人大财经监督工作。”县人大常委会财经委主任王静波对此次培训颇感满意。

选择各领域的专家教授有针对性授课，就是看重其在各领域的顶尖地位，在培训内容上也有明确约定，要“既有理论基础，又有典型案例”。“人大代表只有跳出黎城开眼界，才能站在更高层面为黎城做未来的谋划；只有适应经济发展新常态，才能提高‘人民选我当代表、我当代表为人民’的履职能力。”新当选的县人大代表、南委泉村党支部委员、山西农大毕业返乡务农的江利斌，在听了市委党校副教授常晋祎《遵循经济规律、促进经济健康发展》的讲座后，深受启发。他表示，将根据本地的自然资源优势，在现有的5个蘑菇大棚的基础上，再新建3个蘑菇大棚，吸收更多的贫困户加入他创办的蘑菇专业合作社，将核桃与蘑菇结合起来，做大、做强，带领乡亲们早日实现脱贫致富的“农业梦”。

黎城县人大常委会党组对县、乡人大代表2天的“靶向”培训，不仅解决了人大代表在履职中遇到的实际问题，提升他们的履职能力，而且使人大代表的干事创业激情得到了进一步迸发，为他们推动全县经济和社会发展的快速健康发展装上了“盘缠”。

（责编：郭宁虎）