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为什么要突出对党组织主要负责人的监督？监督的主要内容是什么?

读者梁焕水问：党内监督条例突出了对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，请问监督的主要内容是什么？

本刊编辑部答：党章总纲明确指出，“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。各级党组织主要负责人是“关键少数”中的关键，位高权重，一旦脱离有效监督，很容易带坏班子、搞乱风纪，给所在地方和部门带来长期负面影响。在查处的腐败分子中一把手占有一定比例，这说明对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。我们党教育培养领导干部非常不容易，一旦出现严重违纪违法问题，党组织多年的培养和本人的一切努力就会毁于一旦。加强对党组织主要负责人的监督，既是严管更是厚爱，是党组织对干部、对党和国家事业高度负责的表现。加强对各级党组织主要负责人的监督必须突出重点内容。一是政治立场。政治立场是领导干部立身从政的根本立足点和出发点。要督促各级党组织主要负责人对党绝对忠诚，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央集中统一领导。二是加强党的建设、从严治党情况。党组织主要负责人是管党治党的第一责任人。要督促其切实履行加强党的建设、全面从严治党的政治责任，在其位、谋其政，把抓好党的建设、从严治党作为自己分内之事，确保管党治党各项任务落到实处。三是执行党的决议情况。党的路线方针政策和决议是党的领导的具体化，是党的意志的具体体现。要督促各级党组织主要负责人自觉做到“四个服从”，不折不扣执行党的路线方针政策和中央决策部署，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，绝不搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。四是公道正派选人用人情况。为党和国家选对人用好人，是各级党组织主要负责人的重要职责。要督促其坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，把对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部精心培养起来，及时发现出来，合理使用起来，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。五是责任担当、廉洁自律情况。敢于担当是领导干部应有的政治品格，廉洁自律是领导干部为官做人的底线。要督促各级党组织主要负责人始终严格要求自己，心存敬畏、手握戒尺，遵守党纪国法，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，绝不能既想当官又想发财。六是落实意识形态工作责任制情况。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。各级党委要负起政治责任和领导责任，党委主要负责同志要带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把住本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向。

无人继承的遗产如何处理？

读者何养南问：我们厂的退休工人张某终身没有结婚，他父母早已去世，他又没有兄弟姐妹，也没有领养过子女。最近他突然因心脏病死亡，在清点他的财产时，发现除了家庭用品以外，还有银行存款5000多元。请问，对他的这些遗产应当如何处理？

律师李文成答：公民死亡以后，凡是没有法定继承人，生前又没有立下遗嘱的，他的遗产除了清偿死者生前债务，支付殡葬费用和适当分给曾经照顾过死者生前生活或者帮助照料丧事的亲属及朋友以外，如果死者是国家职工，遗产归国家所有。属集体企业职工的，遗产归集体所有。没有工作的社会闲散人员，由居民委员会清理遗产以后，上交财政部门。如果遗物中有重要的历史文物，有关单位应该主动献给国家，专业文件要及时转交档案部门保管。另外，对于没有法定继承人的公民死亡以后的遗产，有关单位要及时指定两个以上的公民负责清点，登记造册。一时不能清点的，要及时封存，以免死者的财物被他人吞没。

共产党员为什么不能信教？

读者郭建成问：共产党员为什么不能信教？

本刊编辑部答：共产党员不能信仰宗教，这是由党的理想信念决定的。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的。”共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱。党员如果信仰宗教、传播宗教思想，就意味着理想信念的动摇和滑坡。有些党员认为，公民有信仰宗教的自由，所以自己也能信教。我国宪法确规定了中华人民共和国公民有信仰宗教的自由，但党员对此必须正确理解。共产党员是比一般公民具有更高政治觉悟、更高政治信仰、更强组织纪律性的“特殊公民”，不仅要模范遵守国家的法律，还要遵守党的政治纪律和组织纪律。中国共产党是用马克思主义武装起来的先进政党，这决定了共产党员在世界观、政治立场、理论品格和社会理想等方面都与信教群众有着根本区别。马克思主义世界观和方法论正如列宁所指出的，是完备的哲学唯物主义。共产党员认识和掌握马克思主义世界观和方法论是为了认识把握社会发展规律，肩负起自己的历史使命；马克思主义最鲜明的政治立场是马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益；马克思主义最重要的理论品格是与时俱进，坚持一切从实际出发，理论联系实际；马克思主义最崇高的理想是实现共产主义，实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，促进每个人自由全面发展。这些都与宗教对信教群众的要求有着根本区别。因此，共产党员应始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，而不能把自己混同于普通百姓。

果园被收回，该不该给补偿费？

读者张翠山问：我前些年与村委会签订了承包25亩地的合同，每年向村委会交纳约定的承包费用以种果树。如违约，村委会有权终止合同，将果树园收回。在承包7年间，我共欠交承包费4000余元，于是村委会与我终止了合同，却没给我任何补偿。由于果树进入盛果期，每棵果树秋天时都能结100多斤果，我认为终止合同而不给我补偿不公平，故起诉到法院，一审法院判我败诉。上诉后，二审法院判决由村委会补偿我20余万元。但村委会申请再审，又维持一审判决。难道说我要求补偿真的与法无据吗？我该怎么办？

律师李文成答：你因为欠交了土地承包费而违约，村委会收回土地是合法的。但是你在经营这块土地期间已经进行了投入，而且这种投入还是长期性的，我国《农村土地承包法》第43条明确规定：“承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。”如果你谈的情况完全属实，那么要求给以补偿是既合情，又合法的。当然了，法院审理案件是要综合多方面的情况而作出判决的，你若无过硬证据，则应当相信和服从法院的最终判决。

阻止我开发荒地合法吗？

读者张成问：我们村上的河边有5亩多荒地，前几年村上分给几户农民开垦，但是他们都不愿投资修水渠和建桥，致使土地荒废了好几年。去年我经请示村干部同意后，准备开垦这块荒地，但是我动工修渠时，却遭到个别人的阻拦。请问，他们这样做合法吗？

律师李文成答：我国《土地管理法》第40条规定：“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。”各地在贯彻实施《土地管理法》的办法中规定，集体的荒地荒山、水面可按规划承包给单位或个人开发利用，但是在规定的期限内仍未开发利用的荒地，由该土地所有权单位报原批准的人民政府批准，收回土地使用权。所以，在这几户农民长期无力开垦这块荒地的情况下，你要求开发利用是合理合法的，当然也要经过合法的批准手续。从来信看，你仅仅是经村干部同意，这是不行的，要按前述规定，逐级上报并获准才行。你如果经过合法批准开发，他们无理阻拦就是违法行为，你可以依据上述法律规定办理。

（责编：郭宁虎）