殷杰

摘 要：企业预算管理在企业的经营管理具有重要作用。针对预算管理活动中产生的问题，我们应当采取适当措施，不断完善企业的预算管理制度。本文作者阐述了预算管理的重要作用，并结合自己的实际工作经验论述了企业预算在执行过程中遇到的一些问题和解决措施。

关键词：预算管理作用 预算管理问题 预算实际应用

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）09（c）-0123-02

企业预算管理是优化资源配置，实现企业经营目标的工具。它具有计划、协调、控制、评价等功能，包括了预算编制、预算分析、预算执行、预算评估以及预算控制考核等各方面的管理。笔者根据企业预算管理理论并结合在甲公司多年的财务管理工作经验，对企业预算管理的作用、预算管理中遇到的问题以及在实际工作中的应用，试做浅要的探讨。

1 企业预算管理的作用

第一，通过预算管理能使企业战略目标得以落实，企业内部资源得以合理配置。可以控制约束企业成本，降低成本费用，从而为提高企业经济效益奠定坚实的基础，是提高企业经济效益的有效途径。

第二，通过预算管理能将企业各职能部门的管理工作和生产经营活动联系起来，从而提高企业整体的经济效益和经营效率。

第三，实行预算管理能使企业减少盲目决策，有效避免经营和财务风险。预算管理是在科学预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对企业资金的筹集、使用等财务活动进行规划，使经营活动和资金的使用按照预定的计划实施，这些都为企业规避财务活动和经营活动风险提供了有力保障。

第四，实行预算管理可以有效地将预算融入到生产和经营管理中，是企业的一项财务战略活动。通过预算管理确保企业的经营发展符合战略决策方向，这是至关重要的。

第五，通过预算管理，能将预算指标层层分解，落实到各责任单位，从而加强实施力度，确保将经营目标落到实处，为提升企业经济效益提供可靠的保证。

第六，实行预算管理是加强企业内部控制的重要途径。预算管理对企业的生产经营进行着事前、事中和事后控制，贯穿于整个企业的经营和财务活动。因而一旦发现实际业务同预算之间有差异，财务预算管理就能有效地发挥其监督和控制职能，及时进行预算分析，找出偏差原因并采取措施纠正错误，从而也就加强了对企业的内部控制，保证了财务工作和经营活动的正常开展。

2 企业财务预算管理中存在的问题

笔者在甲公司中主导建立并推行实施企业预算管理制度过程中，发现在预算的实际执行中，存在着下列一些认识和管理上的问题。

（1）重视企业财务预算的编制而忽视预算的执行。 这是大多数企业预算工作中的典型问题。企业预算只是重视预算编制，在预算编制完成后，在执行过程中却疏于控制，不能按设定的预算指标严格执行。

（2）对预算管理认识缺乏全面认识，存在着不少误区。 很多人对预算管理职能认识不足，单纯为了完成任务而编制预算，认为预算只是财务人员的工作。这就使预算独立于企业管理之外，预算的编制、执行和检查分析全部都由公司的财务部来执行，而其他业务单位则游离于外，这都是对预算管理的误解造成的。

（3）各业务单位未能对企业预算的实施提供充足的数据和相关的信息支持。各级公司领导融入预算管理以及各职能部门参与预算管理的积极性差，不能提供基础的数据和信息支持，使预算缺乏科学性和可操作性，也造成了预算工作同实际工作之间的相互脱节。

（4）没有建立预算考核制度，员工对于预算执行的敏感度比较低。企业在执行预算的过程中，缺乏明确的预算奖惩制度，很多员工对企业预算漠不关心。预算考核不够及时性，预算完成情况的好坏对员工待遇几乎没有影响，没有将企业利益与员工利益紧密联系在一起。

（5）对预算执行缺乏严格的控制。在预算实际执行过程中，有些部门或某些人会对一些预算指标比较反感，觉得财务预算束缚了他们的手脚，妨碍了其所在部门的经营和管理，从而不愿也不能坚持执行预算指标，不能严格按预算目标进行控制，经营业务和财务收支十分随意，导致预算管理松弛。

3 推行和健全企业预算管理制度的应用措施

鉴于上述预算管理活动中存在的问题，笔者运用实际管理经验，在甲公司中主导推行了以下一些措施，加强了公司的财务预算管理工作，取得了较好的实施效果。

（1）在公司中建立起全面预算管理理念。在甲公司中有意识地建立全员参与的预算机制，要求公司领导层、所有中层和基层管理人员以及其他相关的员工，都能重视预算管理。通过对市场进行调研，亲临现场观察分析，做好日常的经营数据统计，以及召开会议讨论等方式，充分了解企业内外部环境的不确定因素，并结合企业的经营目标，来预测编制本部门的财务预算并监督其执行，使领导层和相关员工都能参与到企业的预算管理活动中来。

（2）在公司中建立有效的预算监督机制，加大预算执行力度。在甲公司的预算执行过程中，坚持预算的刚性原则，来减少预算松弛。为了捍卫预算的权威性和严肃性，预算标准一经制定，就不允许搞特殊化。因实际生产经营情况发生变化而必须调整预算指标时，公司也按照规定的程序，经核准通过之后，才会进行预算调整。这样就有效杜绝了预算指标的随意变更，增强了预算执行力度。

（3）提高员工对于预算管理的认识程度，培养良好的企业预算文化。领导层和各级员工对企业预算的认识程度决定了预算管理的实施力度，直接影响着预算的执行。因此甲公司在日常管理中，加强对预算编制、预算控制和预算分析活动的宣导和专项培训，专门组建了预算工作委员会，提升了领导者对预算管理的认识程度，也增强了员工的预算意识。基本上改变了开始阶段，部分企业领导和员工对预算管理不十分理解和支持的局面。

（4）重点加强分析财务预算执行过程产生的差异。 在财务预算编制完成后，甲公司财务总监和预算工作委员会的成员，就开始及时抓好对预算执行过程中的偏差动因的分析工作，提出改进方案和预先防范措施，而不是等到大量偏差产生之后，才被动地进行事后处理。对预算差异的认真分析和及时提出纠偏措施，才使甲公司的预算管理真正地为公司的经营活动提供了重要支持。

（5）有机地结合绩效考核和预算管理制度，建立与预算配套的奖惩制度。保证预算管理顺利实施的基本条件就是要构建与预算管理配套的奖惩制度，这样才能建立有效的预算管理体系。甲公司通过建立科学而严格的奖惩制度，一方面使预算考核落到了实处，真正实现了权、责、利相结合；另一方面有效引导了员工的日常行为，使他们切身感受到预算完成的好坏对其个人利益的影响，从而使企业利益与员工利益紧密联系在一起。

（6）预算管理要结合企业的发展目标，及时了解企业内外部情况的变化。

甲公司在编制年度财务预算时，首先根据企业的经营目标，充分考虑企业的经济效益之后，才将初步计划的预算指标下发给各业务部门协商研究，以确保编制的预算能够体现企业的经营目标。同时还能充分关注企业内外部环境的变化，将其作为编制预算的参考依据，从而使公司的财务预算具有较强的科学性和实施可能性。

总而言之，企业预算管理对企业的经营管理具有重要作用。我们要在工作中针对预算管理活动中出现的问题，采取适当措施不断加以改进，使企业预算管理能做到事前进行预算编制，事中有预算分析和控制，事后有预算评估和考核。这样才能使企业的经营活动更加规范、有序、高效地运行，实现企业利润的最大化。

参考文献

[1] 刘海风.基于财务预算管理的企业财务管理浅析[J].知識经济，2011（7）：147.

[2] 李明.浅谈企业财务预算工作[J].会计之友，2009（6）.

[3] 刘俊勇.全面预算管理：战略的观点[M].中国税务出版社，2006.endprint