破难攻坚三十六计

【发布者】江苏省苏州市民政局

【亮点】党建引领社建、社建促进党建

【举措】

明确定位抓手，确保社会组织党建工作精准发力。明确履行政治责任，强化政治引领，切实担负起保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设的基本职责；注重落实党组织的服务功能，持续深化基层服务型党组织建设，强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力；在服务中体现党的政治优势，增强社会组织党组织的凝聚力和感召力；始终坚持党的领导与社会组织依法自治相统一、突出政治功能与强化服务功能相统一、一致性和多样性相统一，以“三抓三强”为重点，加强和改进新形势下社会组织党建工作。

夯实党建基础，确保社会组织党建工作落实到位。一开展调研摸底。摸清市属社会组织党员队伍、党组织建设、党建品牌以及不同类型社会组织对党建工作的意见建议，重点梳理了3类12个亟待解决的矛盾问题。按照“一社一档”要求，分级分类建档，全面摸清发展状况和党建工作情况。二实施“四个同步、双报双推”工作。在全市社会组织开展登记、年检、评估、创建等工作时，四个同步推进党建工作；要求社会组织在登记申报时推动建立党组织，填写《社会组织党建工作承诺书》和《社会组织党员情况调查表》。三严格组织生活。

创新体制机制，确保社会组织党建工作有序推进。一理清工作思路。专题研究制定《苏州市社会组织党建工作三年行动计划（2016-2018）》，确立了今后一个时期社会组织党建工作的目标任务，制定了“每年突出一个主题、每半年开展一项活动、每季度召开一次例会、每月集中一次学习”的工作任务，提出了“一年打基础、二年求拓展、三年创品牌”的奋斗目标。二完善管理体制。建立市党委组织部门牵头抓总，两新工委分级统一管理，登记机关和业务主管（指导）单位各司其职、齐抓共管的工作格局。三建立工作机构。率先在全省成立市社会组织党委，接受市委两新工委双重管理。依托市公益园党员活动中心，成立公益园区域党建工作站，构建覆盖全市社会组织党建工作的综合服务管理平台。

【发布者】甘肃省临泽县非公企业工作委员会

【亮点】“三亮三比双争”

【举措】

立足岗位抓“三亮”，夯实作用发挥的基础。一是亮身份，强化党员意识。非公企业党组织为每名党员制作一张党员服务卡和岗位公示牌，在上班期间佩戴党员服务卡，在办公桌上摆放岗位公示牌，在车间工段设置“党员责任岗（区）”标识牌，主动接受群众监督，督促党员在工作生活中发挥骨干带头作用。二是亮职责，奠定履职基础。坚持“按需设岗、因事设岗”的原则，全面推行党员设岗定责制度，引导党员立足自身的职业、特长，亮出党员具体工作职责，约束党员牢记岗位职责，促进企业健康发展。三是亮承诺，接受公开监督。截至目前，全县非公企业党组织累计设立党员责任区12个，党员责任岗149个，制作公示牌393个。

面对党旗比“三比”，拓展作用发挥新途径。一是比学习。采取现场观摩体验学、搭建网络平台学、开设流动课堂学等多种方式，不断提高业务水平和业务技能。二是比形象。通过“我是共产党员”“争做党员标兵”“争创党员先锋”等创建活动，时刻检点自身行为，以快捷的办事效率和热情优质的服务展现共产党员的良好形象。三是比业绩。强化岗位目标责任制管理考核，引导党员员工在工作中，比创新工作方法、任务完成情况和推动工作开展的成效。

服务发展促“双争”，放大作用发挥正能量。一是服务发展争先进。发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用和在企业生产经营中的政治引领作用，采取召开“建言献策民主恳谈会”“生产经营情况交流会”和“职工思想政治分析会”等方式，广泛听取党员职工对企业发展的意见建议，组织党员职工为企业发展“献计献策”。二是立足岗位争先锋。开展“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动，提出“安全生产看党员，节能减排看党员，岗位贡献看党员，科学发展看党员”的要求，在党员中开展“选优、评优、用优、奖优”的“四优”评选活动，并与工作绩效考核挂钩。

【发布者】浙江省湖州市南浔区委组织部

【亮点】“党建+文化”

【举措】

浙江省湖州市南浔区坚持将红色基因植入企业文化，围绕“党建+文化”工作思路，开展丰富的文化活动，塑造积极向上的企业精神，点燃非公企业发展的红色动力。

信念文化引领红色潮流。坚持红色教育主题，结合“两学一做”学习教育，利用“五四”“七一”“十一”等重要时间节点，开展唱红歌、读红书、忆红史、观红影等活动。在非公企业党组织中推行“红色星期六”党员活动日，每月第一个星期六，非公企业党组织与全区农村党组织、机关党组织等一起开展各类党组织活动，推动党员培养主动参加组织生活的习惯。截至2016年11月，全区非公企业党组织已开展“红色星期六”11次，累计服务群众职工8600余人次，解决问题300多个。

标杆文化带动创先争优。注重从技术骨干、岗位标兵、劳动模范、一线员工中发展党员职工，鼓励非公企业对优秀的党员职工，在提拔任用、学习培训、评优表彰、奖励激励、推荐代表、外出交流、职称评定等方面予以优先考虑。设立“创业创新示范岗”，让党员站前台、唱主角，让普通职工行有感悟、追有标杆。实行两新组织党员积分制管理，每月记录学习情况、活动情况、志愿服务等内容，季晒年评。

同心文化凝聚向上力量。突出“员工之家·文化乐园·心灵港湾·精神家园”主题，将非公党建打造成弘扬企业文化、展示员工风采、促进沟通交流、丰富业余生活、加强人文关怀的平台，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。恒达富士党支部、沃克斯电梯党支部搭起“车间学”平台，把生产车间变成党员职工的讲台和演练场，森赫电梯党支部将500平方米的企业水吧打造成员工文化集聚地。

公益文化反哺社会大众。大力倡导“非公企业要有社会责任”，充分尊重、广泛动员、积极引导，对非公经济人士进行富而思源、富而思进的教育，引导非公经济人士讲信誉、重信义、勇担当，以高度的责任感面向社会，投身公益，在捐资助学、抗震救灾、扶贫哺农等方面发挥作用。

【发布者】陕西省宜川县委组织部

【亮点】紧扣“选管用”，发挥党建指导员服务作用

【举措】

探索创新，在党建指导员科学选派上出实招。一是严格选派条件。科学制定选派方案，通过机关选拔、组织推荐、社会招聘等方式，选派兼职党建指导员45名,每人联系指导非公企业和社会组织2～5户。二是创新选派方式。着力在面向社会选聘专职党建指导员进行了有益的探索和实践，从未就业的优秀党员大学生中选聘党建指导员，实行县乡双重管理，签订聘用合同和颁发聘书。三是坚持分类指导。对重点企业由各级党员领导干部直接联系和专职党建指导员联合指导；对未建立党组织、开展党建工作尚有困难的企业，由专兼职党建指导员结对帮扶、定点指导；对已经建立党组织的非公企业，由专职党建指导员常驻进行专门指导。在社会组织中由县非公和社会组织党工委与业务主管单位分别选派1名专兼职党建指导员，实行“双派”模式。四是强化培训提升。将党建指导员队伍培训纳入全县干部教育培训体系，实行同规划、同部署、同考核。

健全机制，在规范党建指导员管理上下功夫。一是建立日常管理制度。落实定目标、定任务、定职责、定纪律、定年限的“五定措施”，建立例会制度、定期汇报制度和廉洁自律制度。二是坚持定期交流制度。每个季度开展一次交流会议，交流好的做法。三是推行联合管理制度。实行双向沟通、双重管理、双向考核模式，建立问题联系协调机制，推行“党建工作指导手册、党组织书记工作指南、党建工作纪实手册、指导员工作日志、便民服务卡、‘非公党建’微信平台”的工作法，帮助党建指导员有力开展工作。四是实行考评激励制度。

明责履职，在发挥党建指导员服务作用上求实效。一是提升“两个覆盖”率。目前，全县非公企业党组织覆盖率为64%,社会组织党组织覆盖率为70%。二是破解“最后一公里”难题。三是打造党建服务新品牌。