崛起国创建国际制度的策略
2017-11-23刘玮
社会观察 2017年11期
关键词:制度
文/刘玮
权力转移与国际制度变迁:一个经典的命题
权力转移与国际制度变迁是国际关系研究中的重要问题。在现实主义的研究纲领中,国际制度是国家偏好的反映,会伴随着国家权力基础的变化而调整。在权力转移的过程中,崛起国改革制度安排和守成国维护制度特权的利益冲突,会导致崛起国与守成国在国际制度领域出现对抗。制度博弈的结果则取决于国家间的实力对比。
但是,实力变化并不会自动导致国际制度变迁。在现实主义范式的基础上,有研究进一步提出,在国家实力的不平衡增长打破了原有制度框架下的权力与利益均衡,并动摇全球经济治理机制赖以存在和持续的合法性根基后,新兴经济体还需要依托自身实力获取更多的规则制定权,才能重塑全球经济治理体系。但是,现有研究对实力变化如何导致国际制度变革的解释仍然不够清楚,对新兴国家如何运用自身的实力获取规则制定权也需要进一步研究。此外,由于崛起国与守成国在旧的多边制度中既有冲突利益也有共同利益,爆发“制度之战”并不必然是崛起国与守成国的宿命。在权力转移过程中,有时会出现兼容性的制度调整,有时又会出现制度冲突,甚至是制度僵局。因此,我们需要进一步探讨影响崛起国与守成国围绕国际制度变革进行战略互动的条件。
制度主义者认为制度“粘性”会产生“锁定”效应,使得国际制度的决策权和利益分配保持“制度惯性”,很难依据国家实力的变化进行及时调整。……
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