文｜石中晨

把好用权“方向盘”系好廉洁“安全带”推动全面从严治党向纵深发展

文｜石中晨

全面从严治党永远在路上。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，指出“全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，人民群众给予高度评价。调查显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度从2013年的81%增长到2016年的92.9%。但必须清醒认识到，全面从严治党具有长期性、艰巨性、复杂性，绝不可沾沾自喜、盲目乐观，而是必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党治党，推动全面从严治党向纵深发展。

全面加强和规范党内政治生活是根本。必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致是一个重大政治原则。要严守党的政治纪律和政治规矩，深入学习贯彻落实以党章为核心的党规党纪，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严守实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等党内政治生活基本规范，落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议、请示报告等制度，增强政治定力，筑牢修身之本、为政之道、成事之要。要以坚定理想信念、强化群众观点、建立健全党员干部道德激励约束机制为重点，加强思想道德建设，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，俯下身子、老老实实向人民群众学习，以严格标准加强自律、接受他律，将思想道德素质与评优、晋升挂钩，发挥纪检、组织部门、基层党组织以及干部群众的综合评价和有效监督作用，促使党员干部自觉严格按党员标准要求自己。

大力抓好干部队伍和人才队伍建设是关键。习近平总书记在全国组织会议上提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的20字“好干部”标准，要求把干部选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。按照习总书记指示和中央要求，结合我省省情，省委书记刘赐贵强调，要认识好干部、培养好干部、重用好干部，让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美好新海南的征程中脱颖而出、担起重任。这就要求我们树立正确的选人用人导向，做好干部推荐，严肃选人用人纪律，建立健全容错纠错机制，完善人才培养机制和服务措施，使各类人才各得其所、各展其才。

着力加强党的基层组织建设是基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要大力推进基层党组织标准化规范化建设，做到基层党建工作有章可循。要从严落实党建工作责任制，持续整顿软弱涣散的基层党组织，严格党员的日常教育管理，加强党务工作者队伍建设，创新党建信息化活动载体，提升基层党建工作的科学化制度化规范化水平。

持之以恒改进作风是抓手。优良作风是我党克敌制胜的“传家宝”。习近平同志在十八届中央纪委三次全会上深刻指出，要解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。省第七次党代会报告也强调指出：作风出凝聚力、战斗力，关系民心向背，要打好改进作风攻坚战、持久战。改进作风是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，让优良作风成为一种习惯和自觉。必须坚持教育、监督、制度并重，切实形成落实规定、转变作风的持久动力。必须切实用好公开、暗查、追究这“三把利剑”，建立严格的责任追究机制，按照“零容忍”的原则，对任何违反作风规定的人和事，发现一起查处一起，决不迁就、决不姑息，以铁的手腕推动作风转变。

标本兼治严惩腐败是重要任务。加强党内监督是全面从严治党的重要保障，强化纪律建设是全面从严治党的治本之策。依规治党，必须以党章党规党纪为标尺加强党内监督，加强党内监督必须以党章党规党纪在全党有效执行为重点。强化党内监督必须以尊崇和维护党章为根本，增强广大党员以信念宗旨意识、党和组织意识、纪律规矩意识、制度程序意识、权利义务意识等为核心内涵的党章意识，坚持用党章的要求规范、约束党员言行，用党章的基本标准评价、检验党员的表现。各级纪检监察部门要保持正风反腐的高压态势，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，紧紧围绕履行管党治党政治责任、遵守党的纪律、执行党的章程、维护党的集中统一等内容，紧抓“重点人、重点事、重点问题”三个重点，切实解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。要强化党内监督与党外监督、自律与他律的有机结合。要加强监督的制度落实，“动员千遍，不如问责一次”，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，推动党内监督的贯彻落实。

治国必先治党，治党务必从严。进入中国特色社会主义新的发展阶段，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，确保我们党永葆纯洁性和先进性，我们党才能带领广大人民群众应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断把党的建设的伟大工程推向前进。

（省社科联课题组，作者为执笔人）

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