文｜陈军

坚持“生态+”绘出“定安美”

文｜陈军

绿色发展是建设美丽定安的必由之路。自开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动以来，定安县严格按照省委要求，进一步以思想解放引领改革发展，团结带领全县干部群众坚定不移践行五大发展理念，生态环境持续改善，产业结构持续优化，人均收入持续增长。

以生态为基，校准定位，廓清绿色发展思路

习近平总书记指出，保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。省第七次党代会和省委七届二次全会多次强调，要坚持生态立省不动摇，让青山绿水成为造福百姓的金山银山。

推动一个地方经济社会的发展，关键是要立足实际、把握方向、解放思想、找对思路。定安生态资源丰厚，拥有南丽湖国家湿地公园、热带冷泉等珍稀资源，以及近600平方公里富硒土地等优厚生态禀赋，交通区位优势明显。同时，定安作为农业县，依然存在经济基础弱，经济总量小，产业结构不尽合理，城镇承载力不强等问题。对此，近年来，定安注重补齐短板，树立优美的生态环境就是生产力、社会财富的理念，坚持把生态优美和经济增长“双赢”作为科学发展的重要标准，坚决摒弃粗放式发展老路，坚持走绿色优先的发展道路，实施“一地一园一城”（热带富硒循环农业基地、环保型工业园、康体养生旅游城）发展战略；更加注重完善体制机制，优先抓好顶层设计，出台《定安县促进旅游文化产业发展的实施意见》《定安县各级党委、政府及有关部门生态环境保护职责》《定安县林业生态修复与湿地保护专项行动实施方案》等政策文件，做到既突出绿色观念引领，又强化生态文明制度保障，走出了一条绿色可持续的发展道路。2017年上半年，定安三产结构优化为35.8:14.9:49.3，房地产业增加值对GDP的贡献率下降8.8%，国地税收入3.85亿元，同比增长46%；获评“中国绿色农业示范县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

千头万绪，理顺思路就有序。定安将进一步坚定不移地以绿色发展思路为导向，主动融入“海澄文”一体化，实施差异化发展，以“打造全国知名休闲康体养生胜地和海南特色生态产业强县”为目标，以提高破题能力为重点，积极探索城乡科学发展的新路径、新经验，打造“山水美、民富裕”的绿色乐园。

以生态为底，发挥优势，构建绿色产业体系

习近平总书记说，要因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。

近年来，定安凭借区位优势、环境优势、人文历史优势，致力于把独有的生态资源优势转化为生态产业的强势，加快构建绿色产业。打造热带高效农业高地：着力挖掘农业比较优势，积极发展石斛种植、养鸡等林下生态循环经济，推广南科食用菌生态循环模式，创建循环农业生产基地60个；倾力做强热带高效农业“绿色品牌”，扩大富硒大米、莲雾、芋头等特色产业规模，深耕定安粽子、定安鹅等特色品牌，打造国家和省级品牌生产基地标准化示范园6个；完善溯源机制，强化水果、黑猪等9类农产品的源头监管，实现从农田到餐桌的全过程安全保障。壮大环保型工业实力：大力发展以农副产品加工为主导的环保型工业；加快完善塔岭园区基础设施，围绕“全国农产品加工业示范基地”招商引资，重点引进一批高新技术项目，初步形成产业聚集效应。发展特色文化旅游：以创建全域旅游县为抓手，用好定安红色、宗教、历史、美食、名人等特色文化资源，为全域旅游产业注入灵魂；完善母瑞山旅游基础设施，探索形成“红色文化+党员培训+乡村旅游”的发展模式，让当地群众优先从红色资源中受益；借助“互联网+旅游”，加大“定安名片”宣传力度，进一步展现定安的生态环境、淳厚文化及特色美食，并使得定安知名度和美誉度不断提升。连续四年实现全县生产总值、地方一般公共预算收入、固定资产投资、旅游总收入的同步增长。

以生态为要，狠抓修复，实现保护发展双赢

省第七次党代会提出，要把生态优势转化为发展优势，实现保护与发展双赢。“双赢”是对绿色发展内涵的全面理解。“绿色”是底色、是发展的定性；“发展”是目的，是最终的落脚点。绿色发展是更有质量、更有效益、更可持续的发展，是“经济要上台阶，生态文明也要上台阶”的发展，是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。

近年来，定安坚持把生态环境保护放在重要位置，努力实现生态保护和经济发展的协同推进。深入开展生态环境六大专项整治。在全县开展林业生态修复与湿地保护集中攻坚，湿地生态环境得到明显改善，南丽湖获批为国家湿地公园。同时，加大非法采石采砂打击力度，建立联查联动联防机制，有效遏制了盗采势头。构建排污系统。编制城乡污水治理专项规划，启动南渡江、南丽湖周边村庄污水处理工程建设，推进定城污水截流并网工程（三期）建设，完成建设南丽湖排污配套管网15公里，基本满足企业和村庄的排污需求。全面推行河长制。建立河湖管理保护机制，着力加大沿河污染面源治理，南渡江定安段、龙州河、南丽湖等地表水水质优良率为100%。严把准入和建设关。用生态环境筑巢引凤，为项目落地牵线搭桥，面对纷至沓来的投资企业，定安在项目选择上，坚持“以最好的资源吸引最好的投资，最好的资源让人民共享”，恪守生态优先原则，严把准入门槛，重点引进旅游、文化体育以及康体养生产业。目前，前来洽谈、投资的28家企业中，突出体育和生态文化元素的富力南丽湖体育文化小镇、集亲子休闲与生态科普为一体的南丽湖奥特斯乐园等项目落地。

习总书记说，山水林田湖是一个生命共同体。定安将坚守“保护生态环境是发展需要，也是发展目的”的理念，继续加大生态修复力度，力争到2020年，全县完成生态修复3875亩，森林覆盖率稳定在62%以上，湿地面积稳定在5万亩，努力将南丽湖打造为生态修复和绿色发展共赢的样本和典范。建设南渡江河流生态博物馆、南丽湖湿地博物馆，传播生态文明理念，使之深入人心，形成生态文明自觉，守护好生态“金饭碗”，让定安人民持久吃上“生态饭”。

以生态为先，惠泽民生，人人共享发展成果

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。呵护好最普惠的民生福祉，是提升人民幸福感的重要因素，也是共产党人对人民和社会不可推卸的责任，必须要放在心上，抓在手上，扛在肩上。

定安牢固树立“以人民为中心”的发展思想，将生态环境与人居环境的提升相结合，努力扛起全县34万人民“住有宜居”的重责。实施好绿色增收工程，着力发展绿色产业，2012年以来城乡居民人均可支配收入年均增长12.0%，让优良生态成为百姓的发展红利。实施好“增绿护蓝”工程，推进潭榄河、南丽湖、田洋、兴安等公园建设，人均绿化率不断提高；严格落实“大气十条”政策措施，2017年上半年全县空气质量优良天数比例达100%。实施好“百镇千村”工程，翰林、新竹被列为全国重点镇，定城、龙湖等5个特色产业小镇、久温塘、红花岭等17个有特色的美丽乡村、皇坡村等7个传统村落建设初见成效，包蜜园获评省级乡村旅游示范点”，红花冷泉湖等3个景点获评省三椰级乡村旅游点，彩虹农场等9家农家乐获评“中国乡村旅游金牌农家乐”，为人民群众营造颇具定安特色的生态宜居环境。深入开展城乡环境综合治理，向“脏乱差”开战。特别是加强乡村卫生治理，完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，新增配备700余名村保洁员，建立村级常态化保洁制度，保持农村环境干净整洁。

“人心是最大的政治”。定安将一如既往加大民生投入，完善“五网”基础设施建设，持续优化城乡环境，争创国家卫生县城，尽快实现城乡居民从“住有所居”向“住有宜居”的转变。

做好“生态+”，绘出“定安美”，建立生态文明建设长效机制，是一项长期而艰巨的任务，必须久久为功，持续发力。站在历史新起点，定安将时刻牢记习近平总书记关于“绿水青山”与“金山银山”关系的重要论断，落实好省第七次党代会和省委七届二次全会精神，开拓创新，大胆探索，为进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章扛起定安担当。

（作者系定安县委书记）

本文责编/蔡萌 邮箱/394666442@qq.com