文_胡鞍钢 鄢一龙

教育发展创造人力资源红利

文_胡鞍钢 鄢一龙

中国正在加快从世界教育大国向教育强国、从世界人力资源大国向人力资源强国、从世界人才大国向人才强国迈进。

教育是经济发展、国家繁荣的最好途径，尤其是对世界人口大国而言，它还是成为世界强国的基本条件。

中国最丰富的资源就是人力资源，中国最优先的发展战略就是大力开发和充分利用人力资源，不断强化教育投资，提高每个人的人力资本水平，那么乘上十几亿人口，就会形成巨大的总人力资本的优势，就成为中国最具竞争的优势。

21世纪是中华民族伟大复兴的世纪，同时也是中国现代教育发展、人力资源开发的黄金时期，中国正在加快从世界教育大国向教育强国、从世界人力资源大国向人力资源强国、从世界人才大国向人才强国迈进。

教育作为一项服务，具有比较复杂的经济属性。根据终身教育体系中各级各类教育服务在消费中的非竞争性程度以及排他性程度，可以将各种教育服务分为六种情形：公共产品、准公共产品、共有财产、专利物品、俱乐部物品和私人产品。

纯公共物品、准公共物品、共有财产三类教育由于不具有排他性，会造成市场失灵，由于受教育和使用人数众多，边际成本低，具有较强的公共产品属性，应当由政府支付费用，承担其相应的成本。非排他性程度较高使用边际成本低的物品，主要由公共部门提供资金，但也不一定由政府自己生产或供给，由公共机构和非公共机构竞争。……