文｜张军

扛起历史使命 建设海洋强省

文｜张军

4 月3日，省委书记刘赐贵在六届省委常委会上强调，要加强班子建设，要求保持工作连续性，确保改革发展稳定、各项工作稳步推进。省海洋与渔业厅党组认真学习了刘赐贵书记的讲话精神，结合当前海洋渔业工作实际，要从以下三个方面狠抓落实，抓出实效，为建设美好新海南作出贡献。

加强学习、严肃纪律，打造忠诚干净担当的海洋渔业队伍

落实海洋强省战略的各项目标任务，关键在党组，关键在队伍。关键在党组，就是要加强海洋渔业厅党组班子建设，把党组班子建设成为推进海洋与渔业工作的坚强领导核心；关键在队伍，就是要建设一支忠诚干净担当的高素质海洋渔业队伍。今年主要从三个方面着手：一是加强政治思想教育，全面推进思想建党。让“四个意识”在全系统干部的心里生根发芽，确保全系统干部在任何时候都能与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委保持高度一致，一定要让全系统干部逐步做到自觉维护习近平总书记权威、维护党中央权威。二是学习贯彻中央和省委精神，提升党组领导海洋工作的能力。认真学习十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，吃透总书记治国理政新理念新思想新战略，特别是习总书记考察海南的重要指示；持续深入推进“两学一做”，切实做到“知行合一”；及时把中央和省委的最新精神融入到我们的工作之中。三是严肃政治纪律和党内生活，营造风清气正、团结统一、充满生机的政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”制度，认真做好民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评。继续深入开展党风廉政教育，推动纪律教育常态化、制度化。建立作风建设长效机制，推进机关作风建设长效化。

凝心聚力、科学谋划，确保海洋经济和事业发展连续性

今年将要召开党的十九大、省第七次党代会，是中央和省委确定海南未来5年发展方向的关键一年。中央和省委提出的总方向，是我们开展工作的总原则，我们要在把握总方向、总原则的基础上，精心策划，抓好落实。为了确保海洋经济和事业发展保持连续性，今年省海洋与渔业厅党组从战略层面进行深入思考，从宏观角度确立了四个工作方向：一是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委重要精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量为中心，强化海洋生态文明建设，提升行政管理能力和服务保障能力，夯实海洋强省建设基础。二是深刻领会国家“一带一路”战略和海洋强国战略的基本精神，把握南海在“21世纪海上丝绸之路”建设中的关键地位，结合国家“智慧海洋”“蓝色港湾”“南红北柳”等重大工作部署，以振兴“十大海洋产业”为目标，培育壮大一批海洋实体经济。全面推进海洋经济普查，摸清海洋资源家底，科学规划，合理布局，推动海洋产业集群化发展，真正让海洋资源优势转化为经济优势。三是深入推进渔业供给侧结构性改革，控制近海港湾养殖和捕捞强度，大力发展深水网箱养殖、优质种苗培育、海洋牧场、休闲渔业，构建海南特色的渔业产业体系。落实农业部关于渔业结构调整的各项要求，根据海南渔业发展的实际情况，调整柴油补贴资金的分配方案，促进海南渔业转型升级。四是加强海洋基础设施建设。推进南海资源开发服务保障基地、海上救援基地建设，启动三沙腹地建设。实施全省港口资源整合，构建全省港口“一盘棋”格局，以港产城一体化理念谋划推进新海港建设，加快中心渔港、一级渔港、游艇码头和渔业风情小镇、美丽渔村建设。实施海洋防灾减灾工程，加强海洋观测、预报预警、防灾减灾、海上救援、海洋生态环保等服务保障设施建设，加快建立完善全省海洋环境动态监测体系。

踏石留印、抓铁有痕，扎实推进省委省政府各项重点工作

建设海洋强省不能一蹴而就，要靠全系统、各部门、各市县共同努力，真抓实干、稳扎稳打、逐步推进。当前，我们围绕省委、省政府年度工作，制定了今年工作的具体方案。将主要抓好以下工作：一是发展壮大海洋经济。逐步建立健全海域使用规划体系，继续抓好经营性用海市场化出让工作，进一步优化海域资源配置。按照国家发展和改革委员会、国家海洋局发布的《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》，推动创建海洋经济发展示范区。制定海水淡化产业发展指导意见，合理布局海水淡化工程，推动海水淡化产业发展。积极争取国家支持，打造南海智慧海洋先导示范工程，推进全省“智慧海洋”建设。二是加强海洋生态资源环境保护。实施海域海岛整治修复和保护工程，加快推进在建项目，申报一批新项目。巩固海岸带检查成果，继续开展海岸带整治，将海岸带检查整治区域扩大至海岸带的海域部分，严肃查处和清理海岸带违法行为。建立海洋工程生态损害赔偿制度，开展无序水产养殖专项整治。大力推进海洋牧场建设项目，组织开展海洋牧场示范区项目建设。三是加快推动渔业经济转型升级。落实国家渔业资源总量控制和渔船“双控”政策，压减近海捕捞，鼓励发展外海捕捞和远洋捕捞。贯彻落实省政府促进现代渔业发展意见，抓好深水网箱养殖科技攻关工作，大力发展深水网箱养殖。启动文昌会文-琼海长坡水产苗种产业带整治，力争建成“海南热带水产苗种产业科技园示范区”；继续实施水产品品牌战略，建立健全水产品市场体系；开展休闲渔业试点，积极发展休闲渔业。四是打造渔业风情小镇。推动渔港功能升级，完善渔港环境保护设施，建立港区污染防治机制，打造生态型渔港。促进渔港经济与休闲渔业及旅游的深度结合，打造渔业风情港。支持儋州、琼海、临高、乐东等市县在渔业文化浓厚、渔业风情突出、旅游资源丰富的渔业乡镇，打造渔业风情小镇、建设美丽渔村。

（作者系省海洋与渔业厅厅长）

本文责编/钟瑜 邮箱/zy200928@qq.com