肯尼亚“禁白”的启示

杨柏

资深报人，曾任中国青年报贵州记者站站长、香港经济导报执行总编辑、深圳商报前沿观察总监。辟有杨柏工作室，从事深度报道、公益文化出版等。

在新的历史节点上，为了贵州新比较优势的可持续，重视一下来自肯尼亚的经验与启示，或具有不容忽视的现实价值。

今年8月底，东非国家肯尼亚全面实施“白色垃圾禁塑令”。中国驻肯尼亚大使馆在法院判定政府“禁塑令”合法有效的第二天，通过官方微信公众号提醒中国公民不要携带使用违禁塑料袋。

老实说，这是我见过的史上最严禁塑令。肯尼亚“禁塑令”适用于商业和家庭用途的塑料袋的使用、生产或进口，只有被解释与界定为“工业用途的塑料袋”不在禁令范围内。违者将面临1.7万至3.8万美元罚款，同时将面临2年至4年的监禁。

有过“禁白”经历的中国人，不难明白肯尼亚向“白色垃圾”宣战的环境意义。联合国环境规划署称：肯尼亚每年仅超市就发出塑料袋约1亿只，这带来的另一场景是丢弃的塑料袋在垃圾场堆积如山。

塑料袋一直被视为导致环境受损的主要原因之一，它破坏农业用地、污染旅游景点，也是导致疟疾、登革热等疾病的病毒滋生的温床。全球每年共800万吨塑料进入海洋，塑料袋是其中一部分，有大量解剖学实验证明，鸟类、鱼类等动物误食塑料袋丧命。照此速度，30至40年后，海洋中塑料会比鱼多。

从人类行为经济学角度来看，肯尼亚“禁白”是人与环境博弈的一个理性回归。……