□ 本刊记者 张新／通讯员 从庆华

威海国运：坚持再坚持 创新再创新

□ 本刊记者 张新／通讯员 从庆华

资产规模从30亿元到263.79亿元，全资、控股、参股及合伙、中外合资等公司达69家。设立各类基金9只，总规模285亿元。其中，吸引机构和民间资本248.25亿元，撬动资金杠杆率达7.78倍。成立不到三年，威海市国有资本运营公司（以下简称“威海国运”）迅速成长为一家引领支撑威海经济发展的国有资本运营公司。

“搞资本运作就要尊重资本裂变的特点，最大限度地发挥国有资本特有的杠杆作用，带动机构和民间资本向有竞争力的实体企业投资。”威海国运党委书记、董事长杨文勇说。据了解，威海市2014年9月30日成立国有资本运营公司，是我省第一家地市级国有资本运营公司。

“从一张白纸开始，成立之初，毫无可借鉴模式，完全是靠自己摸索出来的。”杨文勇说，“这几年，我们坚持、坚持再坚持，创新探索，创造了自己特有的一套科学有效的资本运营模式。”目前，威海国运已形成股权投资、金融服务、商贸流通、混合经济和市民卡“五大业务板块”运营模式。

以智引智 借脑生财

“4月份，威海成立了总规模为1亿元的‘时尚创意产业先导资金’，威海国运出资4000万元。先导资金由威海国运负责管理。”杨文勇说。4月19日，李克强总理视察威海之后，威海市致力于打造“时尚创意”城市，设立了威海市时尚创意产业先导资金。

威海市国有资本运营有限公司大楼

“我们采取‘以智引智，借脑生财’的方式，成功和海通证券、中泰证券、山东财金集团等战略投资者，发起设立总规模为285亿元的9只基金。”据介绍，威海国运已先后设立了天使投资引导基金、海通齐东（威海）股权投资基金、山东城镇化投资基金、山东中泰齐东世华节能基金、山东齐东信息产业发展基金、山东省群城建设发展基金（ppp）、威海中泰齐东蓝色并购基金、鲁信福威股权投资基金和融昌服务贸易创新发展基金，带动了威海产业转型升级，推动地区新兴产业的发展。

威海国运以增强国有经济活力、放大国有资本功能，实现国有资产保值增值为主要目标，围绕威海市“全域城市化、市域一体化”和“产业强市、工业带动、突破发展服务业”发展战略，积极发挥国有资本杠杆作用，运用市场化手段，倾力打造“基金谷”，创新“实业+风投”“股权+债权”“实业+PPP”“实业+并购”和“股权+金融”五种模式，实施改革产业基金投入方式的探索，支持创业创新和产业转型升级。

“充分发挥各投资方基金管理公司的专业化团队的独立决策和法人治理机构制衡作用，使各基金达到了高效运作，市场化运作。”杨文勇说。威海国运的“以智引智，借脑生财”的基金运作方式， 打破了传统政府财政资金支持经济发展的方式，有效地发挥了国有资本的放大功能，撬动投资机构和社会资本，进入新兴产业发展领域，实行资本和产业融合，激发地方经济发展新动能。截至2017年7月，各基金团队共考察企业586家，纳入储备项目98个，已对24家企业完成投资11.34亿元，占首期到位资金的79.69%。

“股权投资是我们公司下一步主要的盈利方向，在投、已投项目的良好市场影响力，可预期的良好投资回报也给我们的融资带来了帮助。”杨文勇说。据了解，截至2017年6月，威海国运共实现直接和间接融资54.05亿元，其中，获得16家银行的授信额度共计49.8亿元。今年上半年，威海国运还与券商、中介机构及中国银行间市场交易商协会合作完成15亿元中期票据、2017年第一期10亿元超短期融资债券的注册工作。强大的融资能力，也为威海国运持续发展提供了坚实的资金保障。

支持实体 服务大众

“威海国运的使命就是支持实体经济发展。”杨文勇说。威海国运灵活运用国家金融改革政策，探索组建了新兴金融形态，先后注册成立融资租赁担保公司、小额贷款公司、民间资本管理公司、德丰互联网金融服务公司。组建“融资担保+小额贷款+互联网金融+民间资本管理+供应链金融+融资租赁”全产业链金融服务体系，打好金融服务组合拳，为实体经济特别是中小微企业发展提供更有针对性、更便利的金融服务。

据悉，威海国运上半年共为87户中小企业提供贷款16亿元，为36户企业提供担保1.4亿元，为24户企业提供债权、短期财务性投资27.7亿元，为2户企业提供供应链融资3000万元，发放租赁项目5笔，涉及金额13亿元。

威海国运市民卡服务团队

“我们的市民卡是集城市通卡、居民健康卡、金融IC卡于一卡的‘三卡合一’。出门乘车有优惠，看病就医有信息数据参考，金融线上线下一卡通。通过大数据服务大众，达到管理一生、服务一生。在威海老百姓真真实实地感受到市民卡便利的同时，也给城市管理提供数据支撑。”杨文勇说。据了解，威海市民卡是威海市利用市场机制，由威海国运承担运营的民生工程。目前，整个项目已投入6000多万元,计划3年内实现全市280万人全覆盖。“云计算、大数据等新技术的运用，也给市民卡的发展带来不可预料的创效空间。”

混合经济是威海国运结合地方经济特色打造的业务板块，成长空间和市场效应前景巨大。据了解，威海国运先后注册成立了蓝海海洋生物技术公司、齐东海洋生物科技公司、齐东海通冷链物流股份公司，国有资本分别占51%、61%、46.1%，带动当地海洋经济发展。其中，蓝海海洋生物技术公司、齐东海洋生物科技公司利用当地丰富的海洋资源和高蛋白质饲料产量占国内50%的优势，进一步做大做强高蛋白质饲料产业链条，带动海洋捕捞、产品生产、饲料加工和养殖户发展，促进农业增效、农民增收、财政增收。上半年完成销售收入1.72亿元。

立足当下 着眼未来

威海国运致力于智力投资创新发展路径，打造发展新动能。依托哈工大（威海）的人才和学科优势，合作成立了天鑫现代服务技术研究院，以产学研联合为载体，致力于支撑现代服务业发展，以及“物联网+现代服务”行动计划的技术研发和产业化应用，建设现代服务业领域一流的研究中心、成果孵化和转化中心、示范推广中心和人才培养与大学生创新创业示范基地。

与中关村合作成立中关村e谷（威海）创新科技研究院，以“引领产业聚集，服务企业创新”为目标，打造科技创新平台，建立自主创新、公共技术服务、技术转移及孵化、综合配套四大功能体系，围绕大数据、智慧城市、新材料、节能环保和大健康产业，继续发挥国有资本特有的功能作用，采取“创业+金融”“创业+股权投资”模式，为入驻企业提供研发、转让、产业化系列金融服务，努力建设成为威海市的“科技引领、创新特区、智慧高点和服务高地”。

□ 责任编辑 姜海霞