■吕新生 刘士华

以职工群众满意为目标打造“三力工会”保定市总开展下级评议上级活动

■吕新生 刘士华

日前，保定市总工会下发《关于开展“下评上”活动的实施意见（试行）》。决定在全市各级工会以无记名投票的方式，深入开展下级工会对上级工会综合评议的“下评上”活动，以职工群众满意为目标，合力打造“三力工会”既（实力工会、活力工会、魅力工会）。

为保持和增强全市工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，推动各级工会改进作风、转变职能、提高工作效率和工作质量，做到服务职工群众重心下移、力量下沉、服务下倾，该市总工会决定，在全市各级工会深入开展“下评上”活动。并使之规范化、制度化、常态化，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

《实施意见》规定，“下评上”活动的具体评议对象为市总工会，各县（市、区）总工会，开发区工会，产业（局）工会，乡镇（街道）总工会，村（社区）工会联合会。评议的主要内容包括：依法治会、履职尽责、服务基层、廉洁自律四个方面。依法治会主要看是否依照《工会法》、《工会章程》及相关法律法规开展工作，是否严格履行相关程序，是否存在滥用职权现象等。履职尽责主要看是否贯彻落实上级工会布置的工作任务，是否存在“门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办”的现象，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为等现象。服务基层主要看是否经常深入基层，关注职工群众最关心最直接最现实的利益问题，关注职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，是否积极主动地为基层办好事、做实事、解难事，对基层反映的问题是否积极主动地予以解决。廉洁自律主要看是否严格执行廉洁自律各项规定，是否存在利用职务之便“吃、拿、卡、要”现象，是否存在以权谋私、损害职工群众利益的现象。

《意见》规定，评议时间为每年的12月至次年1月。具体评议方式为：各县（市、区）总工会、开发区工会、产业（局）工会、直属基层工会，乡镇（街道）总工会、村（社区）工会联合会和企业工会对市总工会进行评议；乡镇（街道）总工会、直属基层工会、村（社区）工会联合会和企业工会对各县（市、区）总工会、开发区工会进行评议；所属基层工会对产业（局）工会进行评议；村（社区）工会联合会和企业工会对乡镇（街道）总工会进行评议；辖区内企业工会对村（社区）工会联合会进行评议。

评议采取打分测评的方式进行，评议的4项内容，每项分值25分，共100分。评议总分达95分以上的为优秀；80-95分的为良好；70-79分的为合格；70分以下的为不合格。评议结果在一定范围内通报，并作为各级工会年终考核、评先评优的重要依据。对于得分在70分以下的单位，上级工会要通过对单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评直至建议党委调整岗位等方式进行问责。