“燃气公司在城区增设了两个服务网点，推出了微信缴费业务。气价从3.10元/立方米降到2.20元/立方米。现在缴费越来越方便，服务也越来越贴心了。”家住微山县龙顺御园小区的张明艳一脸兴奋地述说着燃气使用的新变化。这些变化源于微山县人大常委会围绕民生热点问题开展的一场专题询问。

立题——回应群众关切

专题询问选什么题？环境保护、安全生产……年初召开的主任会议上，主任会议成员讨论热烈、各抒己见。“要把群众关注的热点、经济社会发展的焦点和政府工作的难点列入专题询问议题。”微山县人大常委会主任於炜玉表示。

换届以来，新一届微山县人大常委会确定了干事担当、积极作为、履职为民的工作思路，始终坚持把工作的出发点放在经济社会发展的焦点问题上，把工作的着力点放在推进民生事业发展的突出问题上，把工作的落脚点放在促进解决群众关心关注的热点问题上。围绕这一工作思路，县人大常委会组成工作组，就民生热点焦点问题开展专题调研进行摸底。工作组在梳理近年来的人大代表意见建议时发现，关于燃气设施建设、价格、服务等方面的意见建议较为集中。经调查了解，微山县管道燃气建设进度慢、城区老旧小区改造滞后、入户率低，尚有9个乡镇未接入管道燃气，城乡发展不平衡，城乡居民群众使用天然气的期盼较为迫切；燃气服务监督不到位，存在非法充装气瓶、无证经营等群众反映较为强烈的问题。在广泛征求人大常委会组成人员、人大代表和人民群众意见的基础上，县人大常委会最终将“燃气基础设施建设及供应保障”确定为首次专题询问议题，并列入2017年年度工作要点。议题确定后，县人大常委会组成工作组学习了省内外先进县市区的工作经验，并组成调研组对燃气基础设施建设及供应保障情况开展了专题调研。调研组走访了6个居民小区、3家工业企业和1家燃气经营公司，先后召开座谈会3次，通过查资料、听汇报、摸实情，充分了解群众在燃气供应、使用、服务等方面的诉求，梳理出管道燃气建设进度慢、入户率低，城乡发展不平衡，非居民用气价格偏高，燃气服务网点少，管道燃气项目建设、设施运行及燃气使用安全监管力度仍需加大等问题36个，并提交主任会议研究确定。这增强了专题询问的针对性，为专题询问会议的召开打下了坚实基础。

问题——直击焦点难点

“县十八届人大一次会议通过的县政府工作报告，提出了实施天然气镇镇通的工作目标。从现在到年底，还有3个多月的时间，我县能否按期完成目标任务？将采取哪些措施来推进？”9月6日，在县人大常委会燃气基础设施建设及供应保障专题询问会议上，县人大常委会委员鹿保举率先发问，毫不客气地指出管道燃气建设进度缓慢这一问题。县住建局局长田向阳主动“接招”，他坦言：“我县地理位置特殊，地处湖区、矿区，地域狭长，居住分散，按照目前工作进展情况，按期完成天然气‘镇镇通’任务十分艰巨。”随后，他从加强组织领导、加快燃气专项规划修编、指导乡镇尽快确定投资建设主体、细化工程推进方案等方面详细介绍了工作措施。

燃气价格一直是广大群众关注度较高的问题之一。人大代表王彬提出：“我县的燃气价格是否依法履行了听证等程序？有没有制定动态的价格调整机制？”县粮食物价局局长刘超作了回答：“我县的燃气价格是2013年根据燃气经营企业的申请，按照程序进行成本监审、召开价格听证会、报请县政府同意后制定的。”他表示，将严格执行省、市文件规定，加快建立上下游天然气价格联动机制，实现价格动态调整。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。郭允言委员单刀直入：“天然气易燃易爆易扩散,在输送、使用过程中存在不同程度的安全隐患，请问，如何加强质量、安全等方面监督监管？”县质监局局长张福友的回答清晰明了：“一方面，我们每年利用‘3·15消费者权益保障日’、安全生产月等积极开展宣传活动，设立咨询台，受理群众投诉，提高大家的安全意识。另一方面，我们不定期地深入企业开展检查，发现问题就责令立即整改，较好地落实了企业负责人的主体责任。同时注重抓好燃气充装环节特种设备监管……”

从上午9时开始到11时30分左右结束，在这场特殊的“考试”中，由常委会部分组成人员和部分人大代表组成的14名询问人变成“考官”，围绕管道燃气建设进度、企业服务水平、燃气定价标准及相关配套费用的收取、燃气使用安全等诸多方面进行询问，有针对性地提出了31个问题。微山县政府及住建、财政、粮食物价、质监、规划等部门的负责人则是“考生”，一一作答，认真阐释。问者开诚布公、直奔主题，问出了“辣味”和深度；答者不避矛盾、实事求是，答出了真诚和责任。

县政府分管副县长孙允网在表态发言中颇有感触地说：“此次专题询问会着实让我们感受到了压力，也感受到了各位主任、委员、代表对人民群众认真负责的态度。会后我们将立即召开专题会议，对提出的问题和意见建议进行全面梳理，细化任务，明确责任，全力抓好整改落实，努力让代表满意，让群众满意。”

破题——追踪监督求实效

询问不是目的，解决问题、推动工作、取得实效才是最终目的。按照《微山县人大常委会开展询问和质询工作试行办法》的规定，询问会议结束后7日内，县人大常委会就人民群众反映较为强烈的管道燃气建设进度慢、入户率低，城乡发展不平衡，燃气价格机制不完善，燃气服务监管不到位，燃气使用安全隐患仍较突出等方面的问题列出重点整改事项，形成了审议意见书交县政府研究办理。县政府对问题高度重视，召开专门会议研究落实措施，并成立了专项领导小组，明确了各相关部门的工作目标、完成时限和具体要求。

县人大常委会制定了跟踪督办方案，通过信函调查、电话了解、听取汇报等方式，结合代表视察、专题调研等情况，对县政府及有关部门的整改落实情况进行跟踪问效，防止专题询问止于问答、流于形式。

截至目前，天然气长输中高压管线已从枣庄峄城区通至微山县境内，实现城区主管网全覆盖；乡镇（街道）驻地管道燃气建设加快推进，完成了天然气“镇镇通”的任务目标，确保更多居民群众用上天然气。