林毅夫

“一带一路”将提升沿线国家内动力

林毅夫

“一带一路”倡议给沿线国家带来了巨大机遇，5月份即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛将汇集沿线各国的领导人，促进“一带一路”向纵深发展。

许多“一带一路”沿线国家的人均GDP普遍不到中国的一半，他们要想实现经济发展和提高人民收入有两个前提：一是不断升级产业技术来提高劳动力生产水平；二是在升级过程中不断完善基础设施，降低交易费用。而“一带一路”倡议正好可以满足这些需求。

美国总统特朗普在其施政纲领中强调基础设施建设对于经济增长的重要作用，这与中国“一带一路”倡议下以基建推动经济发展的理念相契合。两国在基础设施建设方面的合作有很大空间，短期内能够解决就业问题，长期则会促进生产率的增长。

目前美国采取的贸易保护政策，表面上可以把就业留在美国国内，但实际上，这种做法会进一步提升中美贸易成本，不利于美国国内需求和就业增长。

中国是世界第二大经济体，在自由贸易和全球化当中受益，我们希望全球化和自由贸易能够成为组织全球事务的最好原则。中国是全球贸易政策和自由贸易政策的支持者，但并非领导者。

在疲弱的经济周期中，积极的财政政策比宽松的货币政策更可取。采取积极的财政政策进行恰当的基础设施投资，不仅能够创造大量就业，还能补上过去制约经济增长的短板，消除瓶颈，提高未来劳动生产率，为经济长远发展奠定良好的基础。

(作者系北京大学国家发展研究院名誉院长)