陶平颖

黨的十八大首次提出实施创新驱动发展战略，明确提出科技创新是社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。十八届五中全会再次强调，并提出创新发展理念。近几年随着各种政策的出台，创新驱动发展战略的基本内容已基本清晰。

一、实施创新驱动发展战略的重要意义

从现有资料来看，创新驱动发展战略有两层含义，一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动；二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。所以，创新驱动就是促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。

创新驱动发展战略是把创新作为发展的第一动力，自主创新，增强创新驱动发展新动力。习近平总书记曾多次论述科技创新发展的重要性，但创新驱动实质上并不是单纯由科技创新驱动的，而是以科技创新为核心的全面创新驱动，包括文化与理论创新、体制和制度创新以及全民创新。只有理解了创新驱动的内涵才能更好实现转型。

二、成都着力加速建设创新型城市

基于“两个跨越”和“三大发展战略”，成都市在2013年9月底发布了关于《实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》，提出到2015年，成都市将率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市。成都“十三五”规划的核心主线，其中之一就是抓好创新驱动，在成都市第十三次党代会上，创新发展依旧是极为重要的议题。

作为西部重要经济极核，成都坚持把科技创新放在城市发展全局的核心位置，从区域中心城市向“国家中心城市”迈进的目标也要求成都需坚持把创新驱动发展作为面向未来的核心战略。

近年来，在建设全面体现新发展理念国家中心城市的大局下，创新投入的力度日益增大，各领域也初显成效。此外，中国（四川）自由贸易试验区的正式揭牌，中科院成都科学研究中心、曙光成都超算中心等即将亮相，也都标志着西部科技中心正在持续发力。

三、企业主导的创新驱动“成都模式”

我国目前创新驱动发展战略的创新型城市建设模式大致分为三种，一是政府主导的科技创新驱动模式；二是企业主导的工业创新混合驱动模式；三是市场主导的开放式创新模式。成都作为西部发展最快，最为繁华的都市，拥有众多高新企业、科研基地和人才优势，是实现混合创新模式的最佳选择。

早在2013年，成都就发布了支持企业创新发展的相关政策通知，支持企业创新能力建设。围绕成都特色和现有发展情况，促使创新驱动发展战略真正落地，还需集中在以下几方面发力：

（一）增强企业自主创新能力加大科研投入

对于城市创新主体的企业而言，良好的经营依靠的是不竭的动力，而这一动力则是创新。在无法单纯依靠原有发展和外来资源支持的当下，必须增强自身创新能力，促使企业更好发展，成为带动城市工业创新和国家创新体系建设的关键。

对于有能力的企业应加快建设自有科研院所，促使整体科研创新能力增强，对于中小企业而言，要多“走出去”和“引进来”，在学习、消化、吸收已有经验的基础上，形成自有经验，并形成特色。但创新发展归根到底还是依靠人，人才的多少，将会制约一个企业的发展，所以不论是大企业还是中小企业，对于科研人才的培养都是必不可少的。

（二）重视产学研相结合推进重大科研成果产业化

在成都市《系统推进全面创新改革试验方案》中，就把产业研用协同创新摆在了重要位置。企业发展单靠自身是很难实现突破创新的，要充分发挥成都高校创新资源优势。

一是要将制度落实，明确发展方向。建立成都市校企协同创新交流平台，定期召开座谈会，促成企业和高校科研院所的交流和成果落地，从根源提升企业的创新能力；二是要完善奖励机制，促使高校资源良好转化。除了科研产业化外，企业也应当在这其中寻找适合自己企业发展的优秀人才，并吸收到企业中来；三是要以产业研究促成成果在蓉产业化，使得产学研协同发展更加有效落地。

（三）优化创新驱动环境释放科技创新资源活力

对于企业发展而言，良好的创新驱动环境会对产业结构的优化升级产生潜移默化的影响。近几年“创交会”、“菁蓉汇”等平台的搭建，使得越来越多的资源涌入成都寻求合作和发展。这对于成都本土企业而言，既是机遇也是挑战。

成都目前已有国家高新技术产业开发区、国家自主创新示范区、国家新型工业化产业示范基地等，就目前来看，成都的创业环境较为优良，但人才吸附力度、产业活跃度等仍较弱。在成都本土资源和产业格局被重构和优化的同时，更应注重创业环境的打造，进一步释放科技创新资源活力。

企业主导的创新驱动“成都模式”要求在蓉企业担负起城市发展的重任，努力发挥政府引导作用，探索创新驱动的“成都路径”，但落实到企业来说，想要在竞争中取更好的发展，最重要的还是要了解自己，需在“自知”的基础上走适合自身发展的创新之路。

（作者单位：成都市第八建筑工程公司）