程文华

摘要：本次研究主要对基层人民银行工会组织体系建设的情况进行分析，提出工会组织体系建设的有效策略，从而更好的指导基层人民银行工会工作，使工会组织的职能得到充分发挥，实现高效、高水平的工作。

关键词：基层人民银行；工会组织体系；建设

在基层人民银行中，工会组织是代表广大劳动人民利益的组织机构，保证工作人员的权利与利益不受侵犯，维护劳动者的合法权益。当前基层人民银行工会组织体系建设中还有一些不足，需要认真的分析研究，采取有效策略完善工会组织体系建设，进而实现高质量、高水平的工作效果。

一、基层人民银行工会组织体系建设的问题

（一）组织机构欠缺，职责履行难度大

当前，工会办公与党群工作等相结合，所有工作由一套人员进行，工作内容也一把抓，存在交叉任职的情况，岗位职责不够明确，因此基层工会组织工作的独立性就会受到严重的影响，甚至会被行政工作代替。基层人民银行的工会领导一般都是副行长兼任的[1]，如果出现问题矛盾时，不能公平、正确的进行决策处理，工会工作落实难度比较大。上级人民银行工会工作的分工是比较细致的，有专业化的机构设置，但是由于基层银行工会比较单一，就容易出现矛盾，基层人民银行工会干部无法全身心的投入到工作中，如果行政工作等比较繁忙，工会工作更是落实不了，这就导致工会干部的工作缺乏积极性，不利于工会职能的发挥。

（二）与地方工会缺少联系，基层银行工会难得荣誉

以前，基层人民银行工会与地方工会之间是有着密切联系的，先进评比都是工会内部申报和地方工会推荐，能够使人民银行获奖机会增加，也能够扩大影响力度。但是随着改革的推进，基层人民银行工会缺乏系统性，与地方工会之间联系不足，各种先进评比中，基层人民银行工会很难得到地方工会的推荐与指导，因此获得荣誉的机会就比较少。而基层人民银行内部的评选由到不到地方工会的认可，知名度提升受到限制。

（三）培训机会不足，工会干部水平偏低

要提高工会工作的效果，必须要有一群高素质水平的工会干部，现如今，基层人民银行工会组织每年开展的培训工作主要是针对工会主任的，其他干部员工缺少接受教育培训的机会，使得工会干部无法及时更新自己的理论与业务知识，自身的素质水平提升也就成为难题。

二、基层人民银行组织体系建设策略

（一）完善工会组织体系建设，使其满足中央央行特点

对银行内部的机构设置进行调整，将工会作为职能部分分离出来，适应当前的工作形势需要，使工会能够依法独立，有坚实的组织基础。

配备好的工会领导班子，注重工会主任的选拔，工会负责人一定要有较强的责任意识，业务水平是比较高的，并且能够获得群众的信任，更好的指导工会工作。如果工会主任有很好的群众威信、创新、开拓能力强[2]，就要将其进行同级转任，或者是担任更高一级的职务。同时配备好工会干部，使基层人民银行工会组织的工作得到有效的落实，使工会职能得到充分的发挥。

完善工会管理制度建设，深化政府机构建设与改革，对组织结构进行优化，明确分工，积极开展电子政务使行政效率得到提升，减少行政成本，工作开展中实事求是，采取有效的措施，实现工会系统建设，更好的适应当前工会工作的发展需要。

（二）健全银行工会网络，积极与地方工会联系

明确银行内部机构之间的关系，完善管理制度，由于工会工作具有一定的广泛性和群众性，因此必须要建立各级工会工作的网络体系，结合实际需要，为恢复金融工会奠定坚实的基础，积极与地方工会联系，使基层人民银行工会组织与金融机构的工会组织有效的沟通，搭建良好的桥梁。同时还能够形成良好的银行形象，与地方党政密切联系，使金融机构获得地方经济的支持。通过网络体系建设，还能够让基层人民银行工会与地方工会相互了解，加强团结，获得更多的荣誉。

（三）做好工会干部培训，提高干部队伍水平

在党的群众工作中，工会工作是极为重要的内容，也是民主政治建设的主题，基层人民银行工会的工作质量将对央行产生重要的影响，而工会干部的素质水平将直接影响到工会工作的效果。因此必须要积极创新基层人民银行的工会工作。

组织基层人民银行工会干部进行学习交流，鼓励工會干部走出去，学习他人的长处，明确自身的不足，通过交流互动，积累经验，总结教训。优秀的、骨干人才要倾斜到各级工会中，转变传统的工会干部教育培训形式，每年组织工会干部参与1到2次的培训班[3]，更好的培养政治水平高、业务熟练、态度严谨、积极创新的干部队伍。此外，工会干部还需要做到持证上岗，开展多种形式的工会岗位练兵以及业务比赛，使工会干部能够实现多技能的转变与发展，实现学习型、研究型、务实型以及创新型的工会工作者，满足当前时代发展以及银行工作需要。

三、结束语

总之，对于基层人民银行而言，工会组织是极为重要的组成部分，工会组织体系的建设将直接关系到工会工作水平的提升，因此必须要提高重视程度，明确工会组织体系建设中的不足，提出有效的措施优化组织体系建设，顺利实现工会组织职能的实现。

参考文献：

[1]董琦，王玲，汪琳，等.对基层工会干部队伍建设的调查与思考——基于人民银行陕西辖区的调查与分析[J].西部金融，2015（11）.

[2]中国人民银行纪委、派驻监察局课题组，徐联初.人民银行组织文化建设与预防腐败体系构建研究[J].金融发展评论，2011（06）.

[3]杨拴杏.西北地区基层人民银行“职工之家”建设研究[J].西部金融，2011（12）.

（作者单位：中国人民银行东乡县支行）