陈丽君 何 恒

浙江省发展规划研究院

浙江省降低企业用电成本政策效果分析及对策

陈丽君 何 恒

浙江省发展规划研究院

用电成本是企业主要的能源成本之一，通过分析浙江省降低销售电价、开展电力直接交易试点、降低上网电价等政策的效果和存在的问题，提出取消供电领域基本电费等不合理规费、健全电价形成和交易机制等对策建议，以增强企业获得感，倒逼电力市场化改革。

用电成本；直接交易；对策

在企业生产经营中，电力是一个重要的投入要素，也是生产成本的重要组成部分。自2015年11月起，我国大力推进以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，降低企业用电成本是降成本的重要内容之一，国家和浙江省相继出台了一系列政策措施。

1 浙江省降低企业用电成本政策效果分析

浙江省工业企业的能源消费品种主要为电力、煤炭及制品、石油及制品、热力和燃气。根据165家重点用能企业调研情况，电力成本占企业能源成本的比重最高，近50%；其次为煤炭及制品，占比44%；石油及制品、热力和燃气分别占2.6%、2.5%、1.3%。对没有煤炭消费的企业，电力成本占比更高。因此，抓住用电成本，便抓住了降低企业能源成本的牛鼻子。

1.1 销售电价逐步下降

2016年以来，浙江省已两次降低销售电价。2016年1月8日，《浙江省物价局关于电价调整有关事项的通知》（浙价资〔2016〕2号）决定“从2016年1月1日起，全省一般工商业及其他用电价格降低0.0447元/kWh；2016年6月23日，《浙江省物价局关于降低省电网销售电价有关事项的通知》（浙价资〔2016〕103号）决定“从2016年6月1日起，大工业用电和一般工商业及其他用电价格降低0.01元/kWh”。……