记者 丁云

幸福金太仓 开启新征程

记者 丁云

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2016年，新华社联合中国市长协会，将太仓评为中国最具幸福感城市县市级榜首。

城乡居民人均可支配收入年均增长9.3%、10.2%，2016年分别达到54099元、27766元，实现“钱袋子鼓起来”；美丽城乡建设，中国人居环境奖，守护“绿水青山的幸福”…… 劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居愈发成为太仓发展的底色，人们的幸福感越来越变得实实在在。

幸福感来自城市综合实力大跨越。在过去数年间，转型发展稳中有升、城市建设快速推进，综合实力实现大跨越，城市品质的提升，让生活在这座城市、最先受惠的老百姓，也与有荣焉。

规模企业达到1072家，全市规模以上工业产值突破2000亿元大关，新兴产业占规模工业产值比重51.8%。服务业占比逐年提升，2016年实现增加值535亿元，占地区生产总值比重达到46.3%。企业纷纷走上创新驱动、高端制造、绿色集约的发展轨道。拥有高层次人才9720人、国家“千人计划”30人；拥有高新技术企业280家，国家级科技创新载体7个，被评为全国科技进步先进市。

围绕“一市双城三片区”的城市建设总规划，中央商务区、科教新城、新港城日新月异，沙溪、浏河、璜泾三个中心城镇功能持续增强；城区老旧小区综合整治全面完成，市区面貌焕然一新。

围绕“一市双城三片区”的城市建设总规划，太仓城区老旧小区综合整治全面完成，市区面貌焕然一新。（摄影：曹敏强）

幸福感来自城乡公共服务均等化。太仓通过打造城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施和社会管理一体化的新格局，努力实现城乡公共服务均等化，在提升城市幸福感的道路上，不让一户农村居民掉队。

从2012年1月1日起，太仓在省内率先实现城乡居民的低保、医保、养老保险“三大并轨”，几十万农村居民在社保制度上真正享受“市民待遇”。推出大病再保险，破解“一人得大病、全家陷困境”难题，并被写入国家大病医保新政。

建成覆盖市、镇、村（社区）三级的公共文化设施网络体系，基本实现“10分钟健身圈”全覆盖。城乡公共文体设施完善的同时，政府买单、百姓看戏，“三下乡”文艺汇演、“欢乐百村（社区）行”等早已成为家喻户晓的文化惠民品牌。

幸福感来自城市生态环境大改善。太仓先后启动两轮美丽城镇建设、开展城乡环境综合整治“百日行动”，整治建设与长效管理、点上整治与面上改观提升相结合，城镇环境面貌明显改变；城北河湿地公园、天境湖公园等一批生态工程全面建成，面积超过300亩的市民公园即将开工建设……伴随着生态环境的持续优化，太仓市民百姓的幸福指数也在不断攀升。

幸福感来自平安和谐太仓大家庭。以法治作为施政建序的根本保障，太仓对照实施《太仓市法治政府建设指标体系》，梳理公布政府权力“四张清单”，规范行政执法行为，搭建“两法衔接”工作平台；落实审务、检务、警务、所务公开，“量刑规范化建设”“人民陪审员改革”“监管场所执法绩效”等全省示范。

目前，太仓已在全国率先构建“四纵三横”城乡均等化公共法律服务体系，并打造“互联网+公共法律服务”，开通掌上公共法律服务平台，获评“2012～2015年全省法治建设示范县（市、区）”称号。

“政社互动”创新实践继续引领全国。从2008年10月起，太仓市在全国率先启动“政社互动”创新实践，推出基层群众自治组织依法履行职责事项和协助政府工作事项“两份清单”，同时弱化行政考核，由政府向社区自治组织购买服务，与会专家评价。而在社区层面上，“三微”（即：微自治、微治理、微创投）项目化运行成效初显，形成了以社区为平台，以社会组织为主体，以专业社工为骨干，社区居民和志愿者广泛参与的社区治理新机制。

近年来，太仓开始了“政社互动”的又一轮创新探索：出台一系列政策，大力引进、培育专业社工人才，探索社会工作专业化、职业化的发展路径，通过人才引领，提升“政社互动”发展能级。同时，政府每年拿出1000万元用于引进和培育社会工作专业人才。通过深化“政社互动”实践，太仓“多元普惠、和谐善治”的社会治理模式更加完善。

城市定位造就德国人“太仓情结”。20多年里，一个仅有47万户籍人口的城市，却集聚了260多家德企，在德国的知名度堪比上海。新落户德企从精密制造不断向现代服务业延伸。与此同时，太仓全市产业布局也经历了由散到聚、产业规模由小到大、产业层次由低到高的转变，逐渐形成了以国家级太仓港经济技术开发区和省级高新技术产业开发区为主要载体的产业发展格局。

产业的不断优化，又是对城市品质提升的恰当注脚。当太仓对德合作历经20多年，科技创新、智能制造成为新的合作主题，现代田园城市的发展目标，也从绿色生态，向着幸福和谐转变。水乡江南，幸福太仓。现代田园城市的蓝图翻开了新的篇章，准备上演又一幕精彩。