十九大报告中的教育论述

从数据看党的十八大以来我国教育改革发展

更好的教育筑就更好的中国

教育人士谈十九大

一、优先发展教育事业

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

二、加强思想道德建设

广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加強爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

三、坚定文化自信

在坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛方面，要培育和践行社会主义核心价值观，要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面。

另外，在提高就业质量和人民收入水平方面，应当大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。

（来源：新华网）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把教育摆在优先发展的战略地位，中国教育事业取得了历史性进展，总体发展水平跃居世界中上行列。

2016年，全国共有各级各类学校51.2万所，全国各级各类学历教育在校生达2.65亿人，非学历教育注册人数5325.5万人。我们对比十八大召开时2012年的数据，可以看出各级各类教育的进展：

国家财政性教育经费占GDP比例连续五年超4%

2012年国家财政性教育经费首次突破2万亿元，占GDP比例首次超过4%。这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。如果从1993年第一次提出4%目标算起，我们用了20年时间。2014年9月9日，习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时强调：“2012年以来我国财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例达到4%，这是很大的一件事。”

学前教育实现跨越式发展

2016年，全国幼儿园达到24万所，比2012年增加了5.9万所，增长32.6%；全国在园幼儿4413.9万人，比2012年增加 728.1万人，增长19.8%。学前三年毛入园率达到77.4%，五年提高12.9个百分点，提前完成了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的70%基本普及目标，也超过了中高收入国家73.7%的平均水平。小学新生中接受过学前教育的比例达98.4%，比2012年提高2.9个百分点，这意味着几乎所有小学新生都接受过一定时间的学前教育。

九年义务教育普及成果进一步巩固

2016年，全国共有义务教育阶段学校23万所，在校生1.4亿人。其中，小学17.8万所，在校生9913万人；初中5.2万所，在校生4329.4万人。小学净入学率达99.9%，初中阶段毛入学率为104%，超过或相当于高收入国家平均水平。义务教育巩固率达到93.4%，比2012年提高1.6个百分点。

高中阶段教育普及水平不断提升

2016年，全国共有高中阶段学校2.5万所，受学龄人口下降影响，在校生3970.1万人，比2012年减少625.2万人。其中，普通高中1.3万所，在校生2366.7万人；中等职业学校1.1万所，在校生1599万人，中职学生占40.3%。2016年，我国高中阶段毛入学率达到87.5%，比2012年提高2.5个百分点，高于中高收入国家83.8%的平均水平。

高等教育正在向普及化阶段快速迈进

2016年，全国共有高等学校2880所，比2012年增加90所，其中普通高校2596所。高等教育在学总规模3699万人，比2012年增加373.8万人，增长11.2%，占世界高等教育总规模的比例达到20%，成为世界高等教育第一大国；高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的40%目标，正在向国际公认的高等教育普及化阶段迈进。

目前，我国高校年度科技论文数量达到全球八分之一，高影响力论文数量同步提升。若干高水平大学国际学术排行榜位置不断前移。在基于论文及其被引用次数的国际学科评估中，2012年到2016年，进入ESI前1%的学科数从279个增加到770个，有学科进入ESI前1%的高校从91所增加到192所。

现代职业教育体系初步建立

2016年，全国共有职业院校1.23万所，中高职在校生2682万人。每年约有280万个家庭通过高职实现了拥有第一代大学生的梦想，实现了教育代际向上流动。同时，广泛开展面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等的各类培训，每年达上亿人次。endprint

继续教育形式丰富，学习型社会建设稳步推进

2016年，全国高等学历继续教育在学人数共计1229.3万人，接受各种非学历高等教育的学生863万人次，比2012年增长了1.2倍。社区教育和老年教育廣泛开展。目前，有700多万老年人在老年大学等机构学习，4560多万人次群众参与各类学习活动。

民办教育不断发展壮大

2016年，全国共有各级各类民办学校17.1万所，比2012年增加3.1万所，增长22.2%，占全国学校总数的比例为33.4%；各级各类民办教育在校学生4825.4万人，比2012年增加914.3万人，增长23.4%，占全国学生总数的比例为18.2%，比2012年提高5.3个百分点。

教师队伍呈现新面貌

截至2016年，全国各级各类学校专任教师1578万，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍正在形成。与2012年相比，学前教育专任教师增加75.3万，增长50.9%；普通高校专任教师增加16.2万人，增长11.3%；特殊教育专任教师增加9516人，增长21.6%；义务教育专任教师增加18.7万人，增长2.1%。

教育交流合作日益广泛深入

目前，我国已与世界上188个国家和地区建立了教育合作与交流关系。2016年度我国出国留学人员总数为54.5万人，我国已成为世界上最大的留学生生源国；来自205个国家和地区的44.3万人次留学人员在华学习，我国已成为亚洲最大的留学目的国。

截至2017年6月，我国已在140个国家和地区建立了512所孔子学院和1074个中小学孔子课堂，现有各类学员210万人，实现全球广覆盖，大幅提升汉语和中华文化国际影响力。

对经济社会发展的支撑能力显著增强

在人才支撑方面。2016年，高等教育共为社会输送1193万毕业生，另有中等职业教育533.6万人，成为新增劳动力的主力军，我国新增劳动力平均受教育年限已超过13.3年，相当于大学一年级水平。五年来，共有3400万普通高校大学毕业生和3000余万中等职业学校毕业生，其总量相当于英国或法国全国的人口，为现代化建设提供了有力的人才支撑。

在科技创新与服务方面。十八大以来，高校科技经费总额达到6531亿元，平均每年增长约7.8%。高校牵头承担80%以上的国家自然科学基金项目和一大批973、863等国家重大科技任务，依托高校建设的国家重点实验室占总数的近60%，获国家科技三大奖占全部授奖数量的60%以上。五年来，高校服务产业、企业和社会需求获得的科研经费总额超过1791亿元，发明专利授权量超过全国年发明专利授权总数的五分之一。依托高校建设的各类科技园区已经成为创新创业和创客空间的主要聚集区。6所高校研究机构入选首批国家高端智库建设试点单位。

（来源：《人民教育》）

一、立德树人，夯实强国之基

“我们听到最多的一句感慨就是：思政教育的春天来了。”南京航空航天大学马克思主义学院党总支书记徐川代表深有感触，“思政教育不仅‘传道授业，更指引学生树立正确的世界观、人生观、价值观，是立德树人的关键环节。要把外化的教育引导目标内化为感同身受并身体力行的思想意识与自觉行为，绝非一件易事，更不能凭喊破嗓子的一时虚火，而要靠‘润物无声的真功巧力。要有真本领，真学真懂真信真用。”

“新中国历史上首次成立了国家教材委员会，由教育部统编的义务教育阶段道德与法治、语文、历史教材投入使用，更全面、完善的社会主义核心价值观教育和优秀传统文化融通课内课外。”中央民族大学历史文化学院副教授蒙曼代表表示，这三科教材是弘扬中华优秀传统文化教育最重要的抓手。在中小学推行传统文化教育的过程中，师资力量成为一个现实问题。她建议，相关部门统筹协调，加强师资培训，比如通过远程教学，开发针对教师的系统课程。

新型师生关系正成为不少教师自觉的追求。“作为老师，我最幸福的事情就是和青年学生在一起。”郑州大学文学院院长凌解放代表在和学生的交往中，追求的是朋友式的关系，教学相长，和他们平等交流。“学生对老师的依赖性越来越小了，对学业水平的追求越来越高了，这5年，学生越来越自信，能力越来越强，我对他们充满信心。”

“教师职业带给我的是巨大的荣誉感、踏实感、责任感和压力感。这是一个启迪人心灵的、塑造下一代的事业，我愿意把我心仪的文化传授给学生。”蒙曼代表说。

“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族‘梦之队的筑梦人。”习近平总书记的话在每一位教育者耳畔时时回响。

二、更好的教育，凸显升级发展

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入……”2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时说。

理念是指引。“更好的教育”意味着中国教育要从“低重心”发展战略，即把提高劳动者素质和培养初、中级人才摆在突出位置，升级到“高重心”的发展战略。“双一流”建设吹响了中国高校冲刺国际前列、打造世界顶尖学府的“冲锋号”。

“培养具有创新能力和国际视野的高品质人才，迎接时代挑战是国人的期盼。学校正努力构建以一流学科为基础、一流师资为保障、一流文化为根本的一流人才培养体系，强化学生实践能力培养与‘双创教育引领，为民族复兴、人类进步培养一流人才。”郑州大学入选一流大学建设高校，郑州大学校长刘炯天代表说。

在基础教育领域，更好的教育就是让更多的学子享受更适合的教育，有更多的时间在更宽阔的空间里自由呼吸，自主成长。

“苏州教育由‘基本均衡起步，已经进入全面提高质量的‘优质均衡新阶段。”苏州大学副校长张晓宏代表认为，“从基本均衡向高位均衡升级”是在缩小义务教育质量差距、实现优质均衡，进一步扩大优质教育资源，满足广大人民群众“上好学”的现实需求。endprint

“教育的本质到底是什么？一开始，我们重视教给学生知识，后来发现培养学生的能力更为重要。但即使这样，也没有达到教育的根本和全部，教育最重要的是帮助学生认识自己、发现自己、唤醒自己，最终成就自己。这必须在学生自主选择的状态下才能实现，而考试招生制度改革就提供了选择的机会。”北京十一学校校长李希贵代表对此深有体会，他认为，一个安全健康的学校生态，应该是每一个孩子都觉得自己和校长是朋友，他们可以真实地表达意见，也可以把不成熟的甚至“错误”的一面暴露出来，这样才有可能获得教育的契机。

三、公平，成就每个人

更好的教育，是对公平的坚守。黑龙江省铁力市工农乡中心学校教师仲威平代表没想到，与粉笔、黑板相伴多年的她，现在使用起电脑，走进了数字化时代。

越来越多的乡村学校发生着翻天覆地的变化。这得益于我国义务教育学校建设史上财政投入最大的单项工程——全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件计划。截至2016年年底，全国已新建扩建校舍1.65亿平方米，配置了价值80多亿元的新设备。

努力让每一个孩子都能接受良好教育，让每一个孩子都能创造出彩人生。站在全面建成小康社会的历史关头，“教育扶贫”的重要性越发凸显，党和国家始终将教育扶贫作为扶贫开发、扶贫助困的治本之策。

在贵州，坚持职业教育与产业发展、人才培养与市场需求相结合，通过开办精准脱贫班，动员贫困适龄学生和未就业青年入学就读。贵州省毕节市委书记周建琨代表说：“目前已建成双山职教城，中等职业教育学校校舍建筑面积达到80万平方米。”

2016年以来，海南省确定了“全上学、全资助、上好学、促成长”十二字目标。海南省教育厅厅长曹献坤代表告诉记者：“全省中职学校开设了93个中职扶贫励志班，现在读学生2805人。帮助贫困学生在中职、大学毕业后100%就业。实现义务教育‘衣食住行学财政兜底资助，建立了从学前教育到高等教育的全程特惠性资助体系，已发放特惠性资助5.35亿元。”

（来源：《光明日报》）

高等教育有望普及化

“收看了十九大现场视频直播，仿佛身临其境，心情十分激动。”北京理工大学教育研究院书记、研究员庞海芍说，五年来，党中央带领我们坚定不移全面深化改革，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面，各项事业取得了突破性进展。“正如习近平总书记报告中所说，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”

庞海芍深切感受的是，五年来我国教育事业全面快速发展，成效显著。一方面高等教育规模不断扩大，2016年高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，超过中高收入国家平均水平6个百分点；提前实现了原计划2020年毛入学率40%的目标，近几年有望突破50%，实现高等教育普及化，更好地满足人民群众的教育需求。另一方面人才培养模式不断更改，人才培养质量显著提高。素质教育思想在各级各类学校得到较好贯彻落实，以人为本、以学生为中心、通识教育和专业教育相结合的培养模式逐步形成，大学生的文化素质、创新能力等综合素质显著提升。

北京大学光华管理学院管理实践教授、创新学堂创始人蔡剑也表示，回顾这五年，我国建立了社会主义国家的完整教育体系；惩治了一批教育领域的腐败者。在十九大召开这一历史节点，作为一名教育工作者，他期待进一步深化全面教育改革，特别是提升人民生命价值的教育以及全民创新素质提升。“教育呼唤党的坚强领导与建立协同创新体系。”

交通更便利、办事更方便，更重视孩子的教育

谈起十九大，回想这五年来的发展变化，山西师范大学副教授李海云说：“作为一名山西人、身在临汾的老师，我感受最深的、同时带给我便利的，一个是交通发展，另一个是行政管理。高铁和机场的修建，让我原来经常为出差辗转而发愁的经历成为历史；行政事务的越来越规范和简化，让我们办事少了很多的烦恼，节省了很多时间。”

在生活中，李海云感受到这五年来身边人的思想观念的变化。她说，不管是大学里的同事，行政机关的朋友，还是农村的亲戚朋友，大家的观念都在发生变化，更加注重生活质量，重视孩子的教育，关注自己的权利和义务，等等。这些都说明他们的生活水平提高了，有了坚实的物质基础；说明国家教育大计、依法治国等思想已深入人心。

“尤其是在我接触最多的家庭教育方面，我看到家长们对家庭教育的关注和学习热情，也看到很多中小学在家校合作方面的努力。可见，习近平总书记关于家庭教育三个‘注重的思想在普通民众的生活中已经逐渐落实，也反映出人民生活有了重大改善，不再为生计奔波，可以腾出时间精力关注家庭教育问题。”

“我们学生每年实习都是在农村，农村孩子留守儿童居多，多数学校教师老龄化，出现职业倦怠，孩子们在生活和学习方面都得不到足够的支持。这几年包括我们在内，不少人在关注农村教育，关注留守儿童，但我觉得还远远不够，需要更多的人参与、更需要政策支持。”李海云期待，随着十九大的召开，能进一步促进农村教育发展，能让地方高校发展得到更多的支持。

同时，她希望家庭教育方面有相关政策，保证家长们有自我成长和学习的机会，更好地促进孩子成长，也给学校和社会做好坚强后盾。

对教育的投入有目共睹 专业设备多得让大人都羡慕

“以往出国旅游的人会感慨国外的便捷，现在反而是怀念国内有外卖、有淘宝的日子。”对北京十一学校一分校教师籍小婷而言，这五年来让她感触最深的是国家在互联网经济上的发展。“如今外卖、物流、网上购物、移动支付等各种服务实在太方便了，大大节省了生活的时间成本。”

作为一名青年教师，籍小婷在教育上也感受很深。“就拿我们学校来说，孩子们可以在学校学到各种以前只有到了大學才能学到的知识和技能，平时可以用到很多专业的设备，就连许多大人都很羡慕。”籍小婷说，素质教育真正的落到实处，仅靠一所学校的力量是不可能做到的，这离不开国家的大力支持，这几年国家对于教育的投入可谓有目共睹。

（来源：凤凰网）endprint