摘 要：美军文职人员是美军整体武装力量的重要组成部分，在美军文职人员体系中，退役军人是文职人员的一个重要来源。在分析了美军退役军人转文职人员的经验做法之后，结合我军的实际，探讨了我军退役军人转文职制度面临的挑战，提出了实施该制度的对策建议。

关键词：退役军人；退出现役；文职制度

现役干部转改文职人员，是军队干部退出现役安置的一种新方式，是军队文职人员的新来源。也就是说，军队干部退出现役除了转业、复原、退休以外，又多了转改文职人员这一退役安置方式。现役干部转改文职人员后，为军队编制岗位从事管理和专业技术工作的非现役人员，在军队和社会生活中依法享有国家工作人员相应权利，履行相应义务。

一、美军退役军人转文职的经验做法

美军现役部队人数约占总体武装力量的30%。美军共有72.44万文职人员，约占总体武装力量的20%，而美军预备役部队约占总体武装力量的50%。目前在世界各国军队中，美军雇用文职人员数量最多、相应的文职制度也是最完善的。面对庞大的军队文职岗位需求，以及现役军人服役期满不得不离开部队的现实和专业技术岗位新老交替不接的矛盾，美军通常将专业技术性较强的文职岗位优先留给高素质、能力强的退役军人，从而保证了工作的稳定性和连续性。

为了提高退役军人转文职后的待遇和增强文职岗位对退役军人的吸引力，美国议会提出法案，退役军人既可得到政府文职工作人员的薪金，又可获得全额退休薪金。……