赵岭

随着中国脚步迈向世界，中国公民和企业在海外遇到的麻烦、困扰日益增多，海外维权问题受到越来越多关注。

“有困难，找使馆”，这是很多人的第一反应。同胞在海外权益受损，请求祖国外交机构出面交涉，当然“没毛病”。但这也容易让人忽略一个重要问题，就是外交交涉实质只是督促所在国执法机关依法、公正行事，不能代替公民自身通过当地行政和司法途径的维权行为。

很多成功的维权案例，也确实是官方和公民各尽其责、共同努力的结果，需要两个路径基本同步、相互呼应。但不得不说，尽管中国的外交机构对公民维权诉求的重视程度和服务力度足以比肩其他任何国家，但我国国民的自我保护意识和维权能力，与西方以及印度等有大量海外移民的国家相比尚有差距。

例如在一些非洲国家，就有同胞抱怨遭到当地警察欺负。事实是，当地警察很可能发现一些中国人的居留证件、经营行为存在问题，他们语言不通，没有律师和社会关系，遇事喜欢拿钱消灾，因此容易被当成敲诈勒索和粗暴执法的对象。而在同胞遇到被抓扣或不公正对待时，往往也只习惯于向中国使领馆求助、诉苦，指望政府包办解决所有问题，却无力甚至不愿通过当地行政、司法途径维权。这样的结果就是既无法直击事件处置的核心，难以取得积极效果，也混淆了政府和公民的权责义务，固化了一些人“凡事靠政府”的错误思维，无助于公民能力素质和整体形象提升。……