文｜梅新育

中国进一步扩大外资市场准入

文｜梅新育

广东省深圳市，建设中的前海深港现代服务业合作区

十九大报告中明确指出，要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益”。

正当“逆全球化”思潮日益上升之时，中国这个世界第一大工业国，正在用实实在在紧锣密鼓的行动而不是言辞掀起了新一波扩大对外开放、提升开放经济水平的浪潮，进一步显著扩大外资市场准入成为其中的重点内容。

2017年6月5日，国务院办公厅通知下发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》，与上一版相比，一举取消了10个条目、27项外资市场准入限制措施。

随后，6月28日国家发改委、商务部发布新版《外商投资产业指导目录》，延续此前数次修订的总体趋势，进一步压缩了限制、禁止外商投资产业目录的篇幅。

接着，7月28日国务院总理李克强主持国务院常务会议，加大引进外资力度、营造更高水平对外开放的环境是这次会议的头号主题。这次会议通过了一系列措施，如在全国推行已在自贸试验区试行的“准入前国民待遇加负面清单管理”制度，加快推动对外资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”受理，扩大外国人才签证发放范围、延长有效期等，而且规定了这些措施原则上须在9月底之前落实。……