围绕核心工作提速提质提效
——陕西联通以信息化助力陕西发展纪实

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。陕西联通积极响应党的号召，主动承担社会责任，立足陕西实际，依托自身技术优势与网络优势，在以信息化推进党的建设、服务脱贫攻坚、促进经济社会发展等方面作出了积极贡献，取得显著成效。

宁陕县梅子镇党委副书记雷恩海在“手机+党支部”的后台上审阅党员上传的资料

支部建在网上 党员连在“线上”

党的建设是抓好各项工作的根本。党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能更好发挥，队伍的凝聚力和向心力就更加明显。作为推动陕西信息化建设的重要力量之一，陕西联通大力推进“互联网+党建”，通过“党员学习小书包”“党建助手”“党务E信通”等项目落地推广，积极有效地促进党建工作。

在安康，市委组织部与联通安康分公司联合开发了“手机+党支部”基层党建精准指导平台，实现了全市6000多个基层党支部和14.7万名党员的抓学习、抓活动、抓落实的动态把握、工作互动和信息共享。平台以市、县、镇、村四级党组织为基本构架，覆盖农村、社区、机关事业单位、非公企业、社会组织、国企和学校党组织7大领域，设立了党支部概况、党支部动态、专栏管理等栏目。党员只要在手机上下载、安装客户端，足不出户，手指轻轻一点，就能随时随地浏览最新的党建新闻，了解各级有关党的建设安排部署精神，学习党的知识。通过该平台，各基层党支部能即时把工作信息上传，全市党员经过授权后进行登录学习，各级党组织对所辖支部工作情况进行察看、点赞、评论和督查指导，实现了支部工作随时检查、随时指导、随时促改。同时针对流动党员管理不到位的问题，平台打破时间和空间的限制，实现全时段传送全区各级党组织工作进展，外出流动党员在网络平台上就可以过组织生活，学习交流，达到党员教育管理的常态化、规范化、全覆盖。通过“手机+党支部”，切实解决了党建指导不便捷、信息传达不畅通、流动党员管理不到位等问题。

汉滨区委组织部一位干部说：“通过这个平台，我们很容易监督到村，要求每月每个村最少必须上传一条信息。这样每天的工作都可以在网上体现出来，实现了远程检查和对基层党支部的精准指导，成为基层党支部之间的学习交流平台，党员了解各级精神和要求的一个窗口。这个面向党员开放的平台，还有一个统计功能，管理者可以看到哪里组织生活不正常，并可以询问为什么没有开展组织生活。”

联通公司工作人员为延川县文安驿镇马家沟村党员演示“党员小书包”应用

宁陕县梅子镇安坪村党支部书记余习东表示，宁陕党建精准指导平台很有地方特色，将线上网络党支部和线下实体党支部建设同安排、同部署，把规范支部生活、“两学一做”学习教育等重点工作，以图文并茂的形式呈现在支部党建“精准指导平台”，使党员随时参加网上支部工作互动，上级党组织实时监管和指导支部建设。同时，开展“微党课”“微展播”“微讨论”等活动，引导党员在线学习讨论交流，实现全天候“手把手”学习、零距离“点对点”交流。

在汉中，市委组织部携手联通公司于2017年3月开始着手设计开发的“云端”党建信息化平台，将云计算、大数据技术与党建工作相结合，将市委组织部官方微信“天汉先锋”新媒体平台作为统一入口，覆盖全市8244个基层党支部和19.97万名党员，为其提供工作管理平台和学习交流互动社区，解决了线下党建工作的瓶颈问题，实现线上线下互联网新媒体党建新格局。

作为“汉中智慧党建云平台”的子模块之一，“主题党日+”系统通过活动图文实时在线上传、GPS卫星实时定位、系统自动实时统计和督导提醒、全体党员手机扫码签到签退等功能，反查已开展活动和未开展活动的支部详细名单，从而实现考严考实党内组织生活的效果。离退休干部职工党员、行动不便党员、流动党员可通过网上支部、微信互动、就近报到等方式参加活动。

在延安，联通创新搭建数字化在线党员学习平台，基层党员可以在手机上下载“基层党员学习小书包”APP进行学习，基层党组织也可以根据自身需求进行学习资料推送。它是一款集移动阅读、组织管理、在线学习、在线交流于一体的多功能复合型党员学习移动客户端，不仅包含主流阅读客户端的所有功能，还兼具灵活畅通的即时通信功能。最重要的是“党员小书包”依托强大的管理后台，可全程记录、监督、考评使用者的阅读学习行为，为党员考核、党组织建设提供准确权威的数据统计，从“学、考、管、评”四个维度全面助力党建工作。

在延安黄陵县，联通搭建了干部工作信息云平台，借助移动互联网新技术，利用信息化的手段，让干部工作跨越时间、地域限制，把“干部连在线上、单位建在网上”。工作信息平台由云服务平台、手机端系统、管理端系统与短彩e信组成，通过“手机APP+后台管理系统”模式，覆盖全县467个党支部7500名党员甚至非党员，改变了过往管理信息不明晰的现象，实现组织架构树状结构层级管理。通过在岗员工定点签到、外勤人员场景签到的考勤功能和干部工作内容动态更新及每日工作日志发布等功能，配合任务指派实时下达和统计分析功能，让管理工作有效监管，实现干部工作有序化，形成县、乡镇、村垂直化的管理。

陕西联通还以信息化助力企业、政府部门推动党建工作。富平县电力局党建平台，实现党委组织部与基层党组织书记、党员之间快捷、及时、双向、安全的联系沟通，体现了“开放式”党建的鲜明特征，也初步凸显出党建工作信息化、党建体系扁平化、党建动力民主化的发展趋势。该平台可对党员信息进行存储和管理，实现各级组织部与党员之间的信息互动和教育日常化，实现党建工作场景化，从“学、考、管、评、做”五个维度，以“场景应用”全面连接与助力党建工作。

曲江国税非公党建平台的搭建主要针对非公有制经济党组织的纳入管理，党员可随时随地开展在线学习、党建活动、经验交流等。

打造精准扶贫综合信息平台 拓宽农业发展农民致富路径

全面建成小康社会，是党对全国人民的庄严承诺。做好脱贫攻坚工作，是关乎全局关乎民生的大事。陕西联通以打造精准扶贫综合信息平台，促进精准扶贫、精准脱贫，以推动智慧农业、信息惠农、农村电商发展等，拓宽农业发展、农民致富的路径。

陕西联通基于阿里钉钉自行开发了“钉”准扶贫驻村管理平台，目前在榆林佳县吴堡镇、延安黄陵县阿党乡、商洛山阳县等地投入使用。由于工作地域分散、交通不便等原因，对扶贫干部的考核存在困难，而陕西联通的“钉”准扶贫驻村管理平台很好地解决了有关部门对扶贫专员的管理、调度等问题。

据悉，通过“钉”准扶贫驻村管理平台，相关部门能实时准确地掌握扶贫干部工作进展情况，随时随地召开紧急会议，把上级的重要紧急通知快速传达给每一位工作人员，很少再召集开集中会议了，大大提高了工作效率。发出的重要消息、通知，谁看到了谁没看一目了然，不用再打电话一个一个通知了。有关人士表示，钉钉对扶贫工作的工作效率和扶贫专员的管理调试起到了积极的促进作用。

联通安康分公司积极构建“互联网+扶贫”新模式，打造了“安康扶贫”掌上APP，将互联网及时有效的互动性有机地融入扶贫工作的各个环节。充分应用GPS、GIS、云计算等新技术，制定了“安康市精准扶贫综合信息平台”信息化解决方案，获得了市政府有关领导及市扶贫局的大力支持。

陕西联通“互联网+现代农业”应用促进农业提质增效

“安康市精准扶贫综合信息平台”是安康市政府联合联通安康分公司打造的综合信息平台，采用市、县、镇、村四级架构四大模块：一是空中党建模块，以手机报为展现形式，展示区域性扶贫攻坚优秀案例等。二是“我的扶贫工作”模块，主要功能为管理与支撑，监管与记录全市8000名扶贫专员的帮扶过程，解决基层人员及贫困户的疑难问题上报、资金申报、项目申报的快速流转、快速批复等问题，提高工作效率。三是扶贫数据模块，按国家“自然村信息采集”“贫困村信息采集”“贫困户信息采集”“贫困户申请书”四大标准信息采集表，建立电子化档案，对接国家扶贫平台。四是帮扶成果模块，供个人实时了解帮扶对象的情况，查漏补缺。各级管理人员可实时了解辖区帮扶进度及效能评估情况，并随时开展工作检查，该模块支持60余种分级、分层、分类的信息查询与统计分析。

陕西联通积极提高农民群众的电子商务参与度

通过对贫困村和贫困户的精确信息采集，联通安康分公司建立大数据平台，实现数据可视化、图表化，最终使扶贫工作达到精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，实现扶贫工作可管、帮扶过程可控、惠民信息可知、流程审批可见，引导各类扶贫资源优化配置，逐步构建精准扶贫工作长效机制。

在智慧农业方面，陕西联通助力政府部门以“互联网+现代农业”为依托，将农业资料数据化、农业发展智慧化、农业交流互联化的三大技术要点进行融合，建立一套标准农业大数据生态系统，实现农业精准种植、无人机等大数据分析，为农业部门及时提供可视化的作物生长区域环境、农业产业分布、产量预测、投入品交易、金融扶贫、灾情与病虫害预警、农业视频等农情信息。比如，过去农民种植、养殖出现问题，搞不清楚的时候，不能及时找到农业专家、技术员，影响了农业生产。现在使用互联网、物联网等技术，同时再有效结合农业知识，农户就可以通过手机或者电脑在自己家中对田间地头的所有情况了解得一清二楚，如果出现问题也能及时发现和解决。

在信息惠农方面，陕西联通以APP、微信公众账号为主要载体，展示最新惠农政策、农情资讯、市场行情等信息，提供科学的生产指导和统一标准化生产，实现专家在线交流、解答疑难问题。以前农民上网查询各种信息和政策，因为互联网上的内容非常庞杂，想要找到自己需要的信息时很麻烦，即使查到了也难以分辨真假。现在，农民群众在手机上安装了联通信息惠农APP，无论是了解政策行情、科普服务、查询农资真伪、请教专家指导，只需要点击相应的版块就可以了，并且可信性大大增强。今年上半年，陕西联通仅在咸阳市就累计召开了惠农APP应用专项培训会80余场次，累计培训4126人。

在农村电商方面，陕西联通针对目前农村电子商务发展普遍存在的农村电商意识不强、物流支撑体系缺乏、人才与技术支撑不足、管理与组织效率不高、产品品牌意识差等问题，通过互联网手段，面向农产品销售，主要为县域政府部门提供农村电商体系建设与运营、智慧物流体系建设、电子商务培训及创业服务、村级服务站建设与运营等服务，保障了县域电商运营服务的健康发展。打造了一批具有本地特色的农产品品牌，提高了当地农民群众的电子商务参与度，为想要创业的年轻人提供了全面可落地的电商企业创办综合服务，切实解决了农村青年创业问题，加速了陕西传统农业转型，带动了农村电商产业以及县域经济发展，进一步提高了农民收入。

在宝鸡麟游县丈八镇，陕西联通积极响应国家政策要求，大力开展电商精准扶贫工作，帮助当地群众利用各种互联网平台销售本地原生态散养土鸡，让群众看到了电商带来的脱贫希望，营造了良好的电商发展氛围，为下一步电商精准扶贫工作打下了良好基础。在延安黄陵、宜川等多个县，陕西联通根据县域电商发展实际情况，合理规划建设200多个村级服务站点，考核招募站点管理人员，培训其职业技能，通过对接物流、银行、农资等多行业服务内容，在服务农民的同时，帮助每个服务站点管理人员增加收入。

助力旅游强省建设 探索全域旅游模式

陕西是中华民族和华夏文化的重要发祥地，中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识众多，旅游资源丰富而独特。陕西联通立足这一实际，以智慧旅游助推陕西实现追赶超越、加快建设旅游强省。

陕西联通智慧旅游产品以物联网、云计算、通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术为基础，通过在旅游服务、旅游管理、旅游营销等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发，服务于游客、企业、政府。

实现智慧管理。建立景区信息化服务管理平台，实现景区全景点WIFI覆盖、全景点的客流量管理、大数据分析与挖掘管理、突发紧急状况管理；建立景区综合管理平台，实现售票管理、验票管理、自助售验票管理、会员年卡管理、工作人员出入考勤管理、商品纪念品售卖管理、景区设施计时租赁管理、财务管理等，提供强大的数据统计分析功能和远程报表、手机报表功能，使管理者能够直观、及时地掌握运营数据，实现科学决策。

陕西联通智慧旅游项目的实施，使法门寺景区实现免费WIFI全覆盖

实现智慧服务。建立景区信息化服务管理平台，实现景区景点介绍、地图服务、游览攻略、自动导览、游记分享、附近周边、游客信息、景区服务信息服务发布等游客服务管理；建立景区官网、微信官网服务展示平台，让游客出发前就可以全方位、互动性地和景区进行沟通交流。便捷的官网、微官网网上购票支付流程为游客免除了窗口排队购票的烦恼，游客网上购票后可通过手机二维码或身份证直接验票进入景区，O2O的服务模式让游客在整个旅游过程中都能感受到智慧服务的全新体验。

实现智慧营销。建立景区信息化服务管理平台，使旅游管理部门或者景区面向景区内、城市内、省内、多地区、全国等不同范围内的APP用户推送、发布营销类信息，进行区域或者广域的推广，为游客提供景区内及附近吃、住、行、游、娱、购的商业信息，实现目的地深度营销。

在西岳华山，陕西联通承建了“智慧华山”平台。相关部门可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，为游客提供更人性化的服务，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。游客可以了解景区简介、景点介绍、旅游动态，实现旅游咨询、门票购买、线路预订、电子商务等。

在陕西联通的推动下，法门寺计划进行智慧整合项目。通过对现有的安防系统、环园广播系统功能的升级、完善，建立法门寺佛文化景区统一的综合管理指挥中心，实现系统间的互联互通，解决安防管理片区化、碎片化现状，建设一体化的法门寺智慧旅游安全体系，打造全市智慧旅游标杆，带动宝鸡市智慧旅游项目的实施。项目建设使景区实现免费WIFI全覆盖，游客只需用手机扫描景区随处可见的二维码，便可接入景区的免费WIFI网络，还可通过景区微信公共平台，及时了解景区文化旅游导览，享受实时购票等服务。景区综合管理指挥中心可随时了解监控景区内的实时状况，通过在检票口、重要出入口布放监控设备，监控平台就可即时统计出景区观光游客的人数情况，如果达到饱和人数时将通知售票处停止售票。同时可以在特定子景区出入口进行人数统计，当游客数量达到饱和时，通知入口处保安暂时停止游客通行。

宝塔山景区是延安旅游的形象工程，陕西联通以优质的基础网络资源和增值电信业务为基础，结合延安旅游特色，为宝塔山景区设计实施了智慧旅游管理系统。宝塔山景区智慧旅游管理系统是通过建设一张高速千兆光纤传输网络为基础，开发基于IP技术的所有应用，例如：网上观景、区域广播、无线网络覆盖、景区防盗防火、旅游导览、导游及景区管理人员位置调度管理、车辆停放智能管理、应急指挥调度、景区植被管护、景区环卫管理、景区地质检测、景区空气质量检测、景区文物自然变化检测管理、景区游客疏导及门票销售管理等等，项目的实施有力地促进了景区的管理和服务水平提升。

在秦岭山脉最高峰、青藏高原以东第一高峰太白山，陕西太白山投资集团授权联通宝鸡市分公司作为太白山智慧旅游项目综合通信服务独家提供商，全面为太白山提供优质的综合通信业务服务。项目之初，景区信息化存在共享性差、技术基础薄弱、信息不畅等突出问题，联通针对这些问题采用新一代通信技术、人工智能技术、云计算、物联网四大类技术集成，综合应用于太白山旅游业的服务与管理之中，建成“10年领先、20年不落后”的“智慧太白”。此项目将树立宝鸡旅游行业应用标杆，开创宝鸡旅游信息化应用新局面。

陕西联通以物联网、云计算、大数据等技术，结合在旅游行业多年的实践经验，形成了一条以大数据为核心技术的旅游业务产品体系，为旅游相关管理部门开展旅游信息化规划提供重要的技术和实践参考。同时，也为景区、涉旅企业开展旅游营销推广、运营管理、信息化规划和游客服务提供重要参考依据。

陕西联通有关人士表示，将在项目实践中继续融合大数据理念，利用大数据整合全域旅游的各类资源、消除全域旅游的信息障碍、完善全域旅游的管理系统、提升全域旅游的旅游品质以及优化全域旅游的生态环境，探索出一条以大数据为核心技术兼具联通特色的全域旅游建设模式。

联通员工在太白山景区现场施工