施毓凤，钱芝网，濮桂萍

（上海健康医学院，上海 201318）

上海公办养老机构服务定价问题及其对策探讨

施毓凤，钱芝网，濮桂萍

（上海健康医学院，上海 201318）

通过对上海某区的公办和民营养老机构的价格现状进行调查和比较，说明大部分公办养老机构的收费标准偏低，在运营过程中对养老服务人员队伍的稳定性、养老设施设备的维护和保养都产生一定的影响，并最终影响公办养老机构的服务满意度水平。在老龄化加速、机构养老市场冷热不均、财政负担日趋增加的情形下，公办养老机构必须进行市场化改革，其中按照经营成本合理制定服务价格是重要的改革项目。提出建立以行业指导价格为主体的定价体系、按照市场机制进行经营、建立科学合理的定价方法等组合策略。

上海；公办养老机构；养老服务；成本核算；定价标准

0 前言

随着上海的老龄化、高龄化、空巢化现象日益严重，养老院等机构养老模式越来越被人们重视。上海市老龄委2016年的调查结果显示，近六成（56.9%）的上海老年人表示未来愿意入住养老院，其中65.9%的老年人选择养老院最看重的因素是收费标准。近4成（39.1%）受访者最接受的养老院价位为每月2001～3000元，占比最高[1]。

根据上海市老龄委2017年公布的最新数据显示，截止2016年年底上海市有养老机构702家，床位共计13.28万张。其中公办及村办养老机构（以下简称公办养老机构）床位有7.34万张，占总床位数的50.57%,占据了机构养老市场的半壁江山。

为使需要养……