柴鹤湉

(中国人民大学书报资料中心， 北京 100086)

中国儿童福利的实践自古就有，然而，关于这一制度的研究则主要是在改革开放之后，尤其是2010年“中国儿童福利元年”来临之后，越来越多的法学、社会学、历史学等学科的学者们开始把目光转向了儿童福利这一研究领域。其中刘继同、尚晓援等人对儿童福利制度的研究作了重要的开创奠基工作。其他研究成果也针对中国的留守儿童、流浪儿童、残疾儿童等社会问题进行了关注和探讨。但是这些研究有几点共同倾向值得注意：一是关于中国儿童福利制度的研究对策建议多，而基础理论研究少。由于中国的社会建设步伐日益加快，涌现出许多新的儿童社会问题亟须解决，因此关于儿童福利行政法规的政策解释、社会热点问题的剖析阐释以及个案研究的调查报告等现有研究大多数是为了解决现存的儿童社会福利政策实践问题。二是缺乏历史学的视角和考察。当前大量关于中国儿童福利制度的学术研究和政策建议，并没有考虑中国儿童福利制度的整体历史发展规律，某种程度上脱离了中国的历史和现实。如中国台湾地区的学者林万亿的研究发现，过去台湾社会福利政策的发展混合着儒家的父权式、家庭主义的慈善式福利，这和台湾地区以儒家文化为核心的主流价值观的保留完好有直接的关联。中国大陆的儿童福利模式亦存在同样的历史遗迹。三是研究问题中偏重社会分析，弱化国家分析。……