聂江峰+国星+王斌+杨海波+于绍山

1 五统一良种推广模式产生的背景

小麦良种推广补贴项目的实施，给广大农民带来了“真金白银”的实惠，赢得了全市数十万农民的衷心拥护。但在项目的实施过程中一些问题也逐渐暴露出来，这些因素成为制约我市小麦良种推广的瓶颈。

1.1 部分農民，对国家推广的小麦良种并不认可。

1.2 一部分农民由于外出打工，不能及时回家订购种子。

1.3 部分项目实施区良种良法宣传不配套，农民增收效果不明显。

2 产生以上问题的原因

2.1 农业劳动力短缺。随着我市工业化、城镇化快速推进，农村劳动力加快向非农产业和城镇转移，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化日益突出，再加上新生代农民普遍缺乏从事农业生产的意愿与技能，我市农业劳动力短缺问题日益严重。据统计，2005年我市第一产业（农林牧渔业）占社会从业人数的比重为17.44%，之后整体趋势逐年降低，2010年为17.16%，2011年为17.00%，2012年为16.91。

2.2 良种良法宣传不配套。由于长期重视不够、投入不足，我市农业科技创新体系仍不完善，成果实用性和转化率不高，基层农技推广存在诸多矛盾问题， 这些问题制约了良种良法的推广，导致了良种良法宣传不配套，农民增收效果不明显。

3 整合现代农业服务，推行五统一良种推广模式

五统一良种推广过程实际就是整合各类现代农业服务的过程，他要求种业企业与农药、肥料厂家合作，打包销售农资，减少中间流通环节，减少大户成本；种业企业组织专业服务队，包括农机合作社、植保合作社；种业企业联系粮食收购，帮助大户出售粮食。现代农业服务就是将新品种、新技术、新产品进行转化、示范与推广，提供农药、化肥、种子等物资及科技指导、病虫害防治等综合服务，帮助土地经营者完成由种子到果实的转化，是一个庞大的农业服务体系。

3.1 统一耕作。种业公司协调种业农机服务机构根据本地区气候和土地特点，统一耕作，尽量做到适期播种、适量播种、足墒播种、精细播种，确保一播全苗。

3.2 统一供种。种业公司提供适宜于本地区的优质小麦良种，所有小麦良种必须经过精选和包衣，达到培育壮苗，预防小麦苗期病虫害的目的。

3.3 统一施肥。种业公司协调肥料企业，在农业科技人员的指导下科学施用配方肥。提高肥料利用率，改善农产品品质，增加作物产量。

3.4 统一管理。种业公司协调农药企业和植保合作社，在农业科技人员的指导下科学管理，适时合理用药。

3.5 统一收获。种业公司协调种业农机服务机构，对不同区域的农作物统一适时收获，并积极联系联系粮食收购，帮助推广区农户打包销售粮食。

即墨市五统一良种推广模式最先是种业公司在繁育小麦良种时采用的。2005年，我市刚开始实施小麦良种补贴政策，由于中标种业企业良种繁育基地生产的种子不能满足全市需要，于是就委托我市部分村庄进行小麦良种繁育。为确保繁育良种的质量，种业公司就与良种繁育户签订了种子回收合同，合同中明确提出由种业公司提供良种并负责提供技术指导和回收种子等内容。

从2012年开始，我们尝试将这种模式扩大推广到全市种地大户。各个品种之间的无序竞争对良种推广十分不利，有些花费数年研究出来的良种，因为推广乏力几年就被淘汰了，造成社会资源极大浪费。五统一的推广效果十分显著，项目区有效阻止了这种无序的竞争，加快了优良品种的推广步伐，主导小麦品种覆盖率达到100%，形成了以泰农18、济麦22及烟农21等优良小麦品种为主的种植格局。

在即墨七级中心社区，种粮大户王教先告诉我们：我这600亩地，今年一共种了济麦22和泰农18两个品种。我们的小麦生产，种业企业提供了一条龙服务，播种每亩比一般农户节省10元，耕地10元，收割20元，打药3元，肥料20元，仅这一项就能为我们每亩节约成本63元。而且，今年我们的小麦与种业企业签订了回收订单，每斤小麦比其他农户多卖0.15元。今年这种推广模式让我这600亩小麦（亩产按450公斤计算），比往年增收11.8万元。

4 五统一良种推广模式推行的困难

五统一良种推广模式改变了我市传统的耕作模式，为我市现代农业发展注入了强劲的动力，可是要想在全市推行这种模式却存在一定的困难：1、此种推广模式的重要环节就是种业企业，而种业企业要想同时协调好这五统一，难度很大。2、目前我市的现代农业服务组织尚在起步阶段，规模小，技术低，不规范，相互之间缺少必要地沟通和协调，即使真能全市范围内推行，我市的农业服务组织恐怕也难当此任。3、推行五统一模式，虽有“及时雨”之效，但由于牵扯到千家万户，想要把人心统一起来，难度很大，很多农户对于新模式持抵制和观望的态度。

目前，我市的良种推广补贴工作进入了深水区，面对农业劳动力日益短缺的严峻形势，如何保证良种推广补贴工作在我市继续顺利实施，是我们各级良种推广组织共同面临的一道难题。虽然五统一良种推广模式全面实施存在一定的困难，但我们相信：随着农业部门扶持力度的加大，随着我市种业企业的发展壮大，随着现代农业服务组织的综合服务能力的提高，随着广大农户种植观念的转变。五统一良种推广模式必将在我市掀起一场传统农业耕作模式的革命， 为我市现代农业大发展注入强劲动力！

（作者单位：266200山东省即墨市农业局）endprint