罗书者

近些年，云南省着力优化农村产业结构、经济结构、产品结构，推动农村产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型，发展农村新业态、新模式，走出一条特色明显、产出高效、产品优质、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。但我们也应该清除的认识到，云南省现代农业发展还面临不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合实际情况，就云南现代农业发展现状及应对措施进行了分析，希望通过本次研究对同行有一定帮助。

1 云南現代农业发展现状

2013年，省农业厅围绕省委、省政府关于加快推进高原特色现代农业、全面实现小康社会的目标任务，积极整合省、州市、县各级农业行政、科研、教学、推广和企业资源，聚集行业最优秀的人力资源，组织全省8个现代农业产业技术体系和6个新品种新技术协作攻关组协同创新，攻坚克难，集成应用现代育种、水肥、耕作、种植、管理和信息化等新技术，在水稻、玉米、大麦、油菜、橡胶等领域，充分挖掘我省优势特色产业最高产量、最大产值、最好质量潜力，不断创造一段时间一定区域内的最大产量或者最高产量，实现同等面积或相同成本下的产值最大化。通过4年来的探索与实践，油菜产业技术体系连续3年囊括全国最高单产、百亩方最高单产、千亩方最高单产、万亩方最高单产4项全国纪录，大麦单产745.9千克、青稞单产608.2千克的全国最高单产纪录，全世界最高海拔地区水稻亩产607.4千克的世界纪录等令人瞩目的成就。在取得突出成就的同时，我们也应该清楚的认识到，现阶段云南省现代农业建设还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。

1.1 农业产业发展层次需加快提升

农业产业发展层次低，其规模化、标准化、专业化、产业化和多样化程度不高，农业社会化服务体系尚未完善、农业生产基本上还停留在传统的运作模式上。规模种养比例仍然较少，传统种养业比重依然偏大，分散经营与标准化生产之间的矛盾十分突出，需加快发展规模种养。支柱产业结构单一，抗风险能力差。

1.2 农业产业链发展有待延伸

目前云南省农业产业链的发展尚不完善，目前全省农业产业发展仍主要以种养环节为主，其上下游的种业、加工物流业、销售等发展较为落后或缺乏，与现代农业发展要求不匹配，农业产业链亟需延伸、提升和整合等优化发展，使得产业整体素质和效益得到提升。

1.3 农业现代化装备水平不高

目前，全省动力机械多，配套作业机具少，机具配套比低，仅为全省平均水平的50%，且机具老化严重，利用率低下。同时，发展结构不合理，小型农机具数量多，大、中型农机具跟不上产业化发展要求。此外，农机化区域发展差距大，南部平原地区发展较快，北部山区发展缓慢。土地零散经营，制约了农机化的发展。

1.4 农业基层人才体系建设亟需完善

基层农业技术队伍中，专业技术人才青黄不接，出现断层，后劲不足。农村基层工作辛苦，报酬待遇较低，难以构成人才的“聚集效应”，加上普遍存在技术人员老龄化，高校毕业生不愿意留在农村发展，断层问题严重；农村年轻人不愿意从事农业，农业经营主体以中老年人为主，导致整体素质不高。而发展现代农业，发展生态农业，实施金融改革创新工作等，都需要一批实干创新型人才，农业基层人才体系建设亟需完善。

2 解决云南省现代发展问题的应对对策分析

2.1 加快基础设施建设，推动现代农业发展

重点实施高标准基本农田建设、中低产田改造等项目，改善生产条件，增强农田抗灾能力和生产能力。围绕优势特色农业产业，积极发展高效设施农业，提高耕种、灌溉、植保等作业机械装备及温室智能化环境控制装备水平，推广应用农业物联网等设施智能技术。逐步提高智能温室棚、钢架大棚、喷淋机、耕水机设备。加强对农业生产者的先进设施农业技术培训，壮大熟悉使用设施农业装备的技术力量，深入推动全省农业现代化进程。

2.2 延伸农业产业链

建立农业龙头企业对接、互认机制，推进现代化农业园区合作共建，强化农产品产销对接，推进本地优势特色农产品赴广直销（电子商务，与超市、学校、社区、企业等对接）。积极发展会展农业，加大名特优新农产品宣传推广力度，提升农户营销能力。建立互通的冷链物流体系，打造便捷高效的农产品物流圈和农产品电子商务交易平台，大力促进农产品市场信息互通共享。

2.3 加大推进农业标准化生产，提高农产品安全水平

加强农产品质量安全监管工作，大力推广测土配方施肥、有机肥、绿肥综合利用技术，以及节水、节药农业技术和合理用种、有机肥资源综合利用技术，提高耕地综合生产能力，积极倡导健康、绿色、高效的特色养殖，力争2020年实现农药、化肥施用零增长，突出抓好农业投入品经营使用监管和农业“三品一标”产品生产基地的质量安全监管，提升全省农业标准化水平和农产品安全水平。

2.4 加快新型职业农民培训

按照公开、公平、公正、自愿的原则，建立完善生产经营型职业农民认定管理制度，实行动态管理。积极推动资源要素向新型职业农民集聚，探索建立相互衔接配套的新型职业农民扶持政策体系，不断增强其综合实力和自主发展能力，提高农业生产效益。全省农业广播电视学校体系，稳定机构，强化职能，增加投入，加强基础能力建设，提升教育培训能力，推进农业职业技能鉴定工作，开展农村实用人才认定，定向培养职业农民；整合构建以各级农业广播电视学校和农民科技教育培训中心为主体、其他各类涉农教育培训资源为补充的“一主多元”新型职业农民教育培训体系；支持基层公立涉农教育培训机构改善办学条件，加强实训基地、师资队伍和教材建设，积极推进教学改革和创新；加快发展农民职业教育，将职业农民中等职业教育纳入国家资助政策范围，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育，逐步发展农民中等职业学历教育。

（作者单位：654406 云南省红河州红河县乐育镇农业综合服务中心）endprint