任新利+石文娟

蒲城是全省农业大县。多年来，县委、县政府立足丰富的资源禀赋，紧紧围绕农业“转方式、调结构”这一工作主线，以农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚为抓手，坚定高效、生态发展方向不动摇，强化政策引导，深化改革驱动，强力推进产业结构调整和现代农业园区建设，逐步形成以粮、果、畜、瓜菜等特色产业为主导的现代农业格局。“蒲城酥梨”“蒲城西瓜”也双双获得国家农产品地理标志登记保护认证，均跻身中国果品区域公用品牌50强。2016年全縣农业总产值66亿元，同比增长6%，农村居民人均纯收入9250元，同比增长8.1%。

1 发展现状

我县坚持优质、高产、高效的发展方向，大力推进农业供给侧结构性改革，不断优化种植结构，打造具有蒲城优势的现代农业产业体系。

1.1 粮食生产能力稳步提高，种植结构逐步优化。蒲城是国家优质小麦生产基地县。粮食作物主要以小麦、玉米为主，通过以荆姚10万亩高标准粮食生产基地为依托，不断发展优质粮食生产，全县粮食播种面积稳定在140万亩左右，总产量45万吨以上，总产居全市第一，全省前列。

1.2 果业结构持续优化，提质增效步伐加快。蒲城是“中国酥梨之乡”，全省果业大县。果业以南部酥梨、北部苹果为主，中部为葡萄、冬枣等时令水果，果品年总产80万吨，产值26.2亿元。尤以“蒲城酥梨”最具代表、富有特色，因境内土层深厚肥沃、光照灌溉充足、昼夜温差大，加之暖温带大陆性季风气候滋润，被国内外专家普遍认为“世界优等酥梨最佳生态区”之一。全县建成高标准酥梨示范园26.8万亩，年产量40万吨，产值10亿元以上；联合国家梨产业体系和西北农林科技大学，高标准建设了西农大蒲城酥梨试验站，成为全国唯一的梨产业体系核心。

1.3 设施农业面积不断扩张、经济效益明显增加。蒲城是全国设施西甜瓜生产基地。全县设施农业生产总面积31.2万亩，年总产92万吨，产值14.2亿元。其中，西甜瓜种植面积达到17万亩，年产保持在50万吨以上，全部通过无公害农产品认定，年产值8亿元；西甜瓜种类发展到50种之多，上市时间从4月中旬持续到6月下旬。目前拥有西甜瓜专业合作社30多个、专业村50多个，西甜瓜产业相关从业人员已达10万多人。2015年“蒲城西瓜”顺利通过国家农产品地理标志登记保护认证，特别是“蒲城西瓜”以其瓤瓤上口的优良品质获得了广泛的市场认可，远销国内20多个省市，成为广大消费者心目中的第一西瓜品牌，蒲城已成为名副其实的“中国西甜瓜之乡”！

1.4 畜牧标准化加速推进，强势推动转型升级。蒲城是全省肉鸡规模养殖示范县。近年来紧抓建设陕西现代畜牧业示范区的大好机遇，在巩固肉鸡产业发展基础上，持续推进全省奶山羊产业基地县建设，规模化、标准化畜禽养殖场达到500余个，建成部级畜禽养殖标准化示范场2个、省级10个、市级26个。牛、猪、羊、鸡年出栏分别达1.71万头、30.5万头、8.05万只和1720万只，畜牧业年产值达到15.6亿元。

2 主要做法

2.1 坚持规划先行科学发展。先后编制完成了《蒲城现代农业发展规划2014-2020》、《蒲城酥梨区域公用品牌战略规划》等一系列规划，明确了发展思路和目标、空间布局体系、重点建设项目、形象和宣传口号、产业提升和市场营销等内容，分析了现代农业发展的基础条件，提出了保障措施，为可持续发展提供更加科学规范的指导。

2.2 持续推进土地流转。土地流转是推进规模经营的核心，是推进农业产业基地建设的基础。通过积极创新土地经营权流转方式，探索出了季节性流转、土地股份合作制、土地互换等土地流转和规模经营方式，有力的推进力了现代农业建设步伐。

2.3 以市场促进多元投入。按照“政府引导、社会参与”的原则，我们引导和鼓励各农产品加工企业、农民专业合作经济组织、各类种养大户及农产品购销大户等主体积极投身于现代农业园区建设，建立健全市场化建设机制，用市场经济的手段建设和发展园区，开展多渠道、多形式的联合与合作，实现农业园区投入多元化。

2.4 推行农业标准化生产，不断提高农产品品质。坚持以提高农产品的内在品质为核心，以“三品一标”为抓手，不断完善农业质量标准、农产品质量监督检测、产品质量认证三大体系建设，扩大“三品一标”基地建设规模，大力推行农业标准化生产。按照无公害为基础，绿色为中坚，有机和“地标”为顶端的农产品塔式发展结构，不断加快“三品一标”农产品认证步伐，全面提升农产品质量水平。目前共有农业部国家地理标志登记保护产品1个、国家质监总局地理标志登记保护产品认证1个，保护面积达到37万亩，占全县耕地面积的24%。

2.5 以三产融合为抓手，全力打造产业发展新业态。休闲农业是现代农业的新型产业形态，发展休闲农业是推进农业功能拓展和产业结构调整的重要举措，我们充分利用蒲城区位优势，深挖农业观光功能，做深做透田园风光的文章，围绕旅游环线，依托依托唐五陵、卤阳湖国家湿地公园、洛河沿岸自然风光等旅游资源，打造了一批休闲农业示范点，形成山水田园、农家乐、休闲养生、旅游互补、节庆休闲等富有蒲城特色的休闲农业发展模式，全年共接待游客159.1万人次，营业额88563万元，其中农副产品销售收入达到41200万元，使休闲农业成为农民增收的重要方式之一。

2.6 不断提高信息服务水平。通过加快推进“互联网+”现代农业，加快农业综合信息化服务管理平台件建设，运用“蒲城微农业”微信公众号及时向农民推送新政策、新技术、新品种，提供农民所需的农情与农业生产信息，宣传推介蒲城特色农产品，为农民生产安全保驾护航。

（作者单位：1.715500陕西省农业广播电视学校蒲城分校；2.715500陕西省蒲城县农业技术推广中心）endprint