冯火财

在社会经济结构中，农村经济占据着重要地位，农村经济的发展对于社会经济有着直接影响，而农村集体财务管理对农村经济的发展又有着重要作用。所以，究竟要如何做好农村集体财务管理工作，促进农村经济的良好发展，是当前农村工作的重要研究课题。其中，为更好的推进现阶段我国的新农村建设工作，加强农村财务管理工作显得尤为必要。

1 农村集体财务管理工作的重要性

中国作为一个农业生产大国，农村经济发展状况与国民经济生产总值有着直接的关联，面对我国农村经济发展中存在的问题，采取必要措施加以解决是助推我国经济发展的关键所在。现阶段，我国正大力推进社会主义新农村建设工作，近年来对于农村经济发展的重视程度也有所提高，而国家每年为农村发展所拨发的上千亿元投资，究竟要如何进行规划与使用，成了现阶段我国农村经济发展中的重要问题。在过去的经济体制中，农村集体财务管理工作留下了许多历史遗留问题，一定程度上制约了村民合法权益的维护与农村经济的发展，其所带来的恶劣影响也逐渐让国家意识到加强农村集体财务管理工作的重要性，目的就是为了确保政府拨款得到合理规划与利用。

2 农村集体财务管理工作存在的问题

2.1 农村财务管理人员法律意识薄弱

农村财务管理局面混乱，秩序性不强，滋生了大量的违法现象：农村人事工作中家族式氛围浓厚，群众对于这一不良现象缺乏监督也难以监管，导致挪用公款、贪污纳贿等现象时有发生；农村地区处于法律监管的边缘地区，监察单位工作无法做到位；部分农村财务管理人员知识水平较低，特别是计算机方面的知识更是缺乏，对于现代化的财务管理理念与手段也是不甚了解，多局限于单纯的记账，导致财务管理工作效率不高。

2.2 农村财务管理体制存在漏洞

纵观我国农村财务管理工作，部分偏远农村地区缺乏完善的财务管理体制：账务管理随意性较强，部分资金收入未及时记录，支出未能提供合法的有效凭证，给不法人员留下违法的可乘之机；内部控制体制不完善，一定程度上影响了农村集体财务的管控；会计信息档案管理制度不完善，部分票据、凭证等会计信息未及时整理装订，导致档案信息核对困难，影响了财务管理工作的正常开展。

2.3 财务管理制度过于形式化

现阶段我国农村地区的财务管理仅仅在应付上级检查时才发挥制度作用，在日常财务管理中并没有落实到位，而且由于监督人员与财务人员的执行力、专业水平不够，部分财务管理规章制度的设置与农村财务管理实情脱节，无法按照条款规章去解决实际问题。

3 加强我国现阶段农村集体财务管理的方法

3.1 提高财务管理人员的综合水平

农村集体财务管理工作非常繁复，是一项系统性的工程，对于财务管理人员的专业水平、管理技能、职业素养等要求较高：首先，在财务管理人员的选聘方面要进行严格把关，通过设置较高的专业水平与职业技能门槛，从根源上把控财务管理队伍的整体素质；其次，对农村财务管理人员的思想意识与政治觉悟进行定期考察，针对于工作中表现优异的员工给予物质或精神方面的鼓励，而针对于态度消极、业务能力较弱的员工要进行适当的处罚，同时加强谈话，对职业素养的提升进行引导；此外，要定期对农村财务管理人员进行教育培训，不断更新其财务管理管理与技能，督促其在工作中做到认真负责，从而加强现阶段我国农村的财务管理工作。

3.2 构建完善的农村集体财务管理制度

完善的管理制度是做好财务管理工作的必要前提：首先，要进一步透明农村集体财务制度管理，对农村资金流动状态加强监督与管理，确保所有财务信息都真实可靠，同时对于耕地、荒山、荒坡地等农村集体资源及村集体固定资产要做好详细记录，为集体资产资源的充分利用提供可靠依据，并且要确保财务管理过程的公平、公正、公开，要听取村民的意见，切实维护好村民的合法权益；其次，农村集体财务监督制度要进一步完善，审计工作要进一步加强，监督人员要通过民主选举产生，并赋予农村集体财务监督、验收和持有否决权；再次，要建立健全农村集体财务预决算制度，确保预算方案要经过严格的科學规划予以完成。

3.3 吸取成功经验，创新财务管理机制

农村集体财务管理机制不仅要完善，更应结合当地农村地区的发展状况，不断创新理念与管理模式，进而促进新农村建设工作的开展，实现农村经济的可持续发展。创新农村集体财务管理机制，需要逐步推行，其中包括财务管理程序的完善、财务公开体制的贯彻落实以及对资金流动的民主管理与有效监管等，一切财务管理工作都做到有法可依。结合当前阶段的新形势下的农村集体财务管理机制，需要创新完善的包括村集体财务集中核算、财务委托代理人员管理等，而体制的完善与创新能够有效抑制农村干部与财务管理人员的不良行为，促进农村经济向健康正确的方向发展。

综上所述，针对于现阶段我国农村集体财务管理工作，需要从多角度、全过程、多样化等方面着手开展，只有将农村集体财务管理工作做好，才能够更好地推进我国的新农村建设，促进农村经济的发展进步，为新时期农村经济建设做好服务。

（作者单位：362433福建省泉州市安溪县芦田镇经管站）endprint