孟凡涛+宫学瑞+汤华+李凤芹

坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是加强和规范党内政治生活的重要目的。

1 当前农村坚决维护党中央权威的重大意义

1.1 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，对于开创治国理政新局面，对于加强农村基层党组织建设，巩固并维护党中央在农村的领导权威具有重大的指导意义。

1.2 在全国8800多万名党员、440多万个基层党组织中，农村党员和农村基层党组织占据半壁江山。基础不牢，地动山摇，三农问题关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。只有在党的坚强领导下，树立党的绝对权威，才能团结亿万农民，切实解决好三农问题，破除城乡二元分割，早日实现农村地区的现代化。

1.3 农村基层党组织和党员中存在严重的损害党中央权威的现象

1.3.1 一个时期以来，一些农村基层党组织和农村党员干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、理想信念丧失。有的农村党员甚至说，如果补交党费就要退党，党的观念淡漠到何种地步！

1.3.2 一些农村基层党组织凝聚力、向心力、号召力下降，权威流失，说话没人听，工作没人干，难以发挥战斗堡垒和先锋模范作用，无法带领农民致富奔小康和建设社会主义新农村，软、弱、散、乱、瘫，是其形象写照。

1.3.3 部分农村党员干部不信马列信鬼神，热衷参与封建迷信和宗教活动。有的农村党员对否定党史、国史、军史，丑化民族英雄和人民领袖的错误言行听之任之，甚至还添油加醋、摇唇鼓舌，信谣传谣，乐在其中。

1.3.4 在一些农村地区，宗教权威、宗族权威和武力权威的影响力甚至已经超过基层政权；部分偏远农村，邪黑恶势力甚至有所抬头，横行乡里，鱼肉百姓，造成基层政权退化。

2 坚决维护党中央在农村的绝对权威

在当前世情、国情、党情都发生深刻变化的背景下，农村基层党组织同样面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

农村基层党组织权威面临的挑战是严峻的，这种状况若任其发展，后果不堪设想。必须采取相应的对策，重塑基层党组织的权威，使农村基层党组织真正成为党联系农民的桥梁和纽带，成为团结和带领农民进行四个文明建设、维护农村社会稳定和全面持续发展的战斗堡垒。

2.1 在农村基层党组织和农村党员中，继续开展“两学一做”等主题教育活动

2.1.1 必须坚持好“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。当前在部分农村地区，“三会一课”制度仅限于写在党组织生活记录薄上，挂在党组织生活展板上，造成农村基层党组织的领导地位无法体现，党员的先进作用不能展示，群众也有看法和怨言，这对农村基层党组织的权威造成极大负面影响。

2.1.2 在农村基层党组织和农村党员中，开展增强“四个意识”坚持“四个服从”宣传教育。不断增强农村基层党组织和农村党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，彻底清除官僚主义、形式主义、个人主义、分散主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在当地党委政府的领导下，才能保障党的路线方针政策和各项惠农措施在农村落在实处。同时农村基层党组织和农村党员要牢固树立“四个服从”意识（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则，其中最为核心和关键的是全党服从中央。），切实维护党的绝对权威和党的团结统一。

2.2 继续开展农村基层党组织“五个好”建设，积极发挥农村基层党组织核心和战斗堡垒作用

一是领导班子好。要做到政治堅定、开拓创新、团结合作、真抓实干、廉洁从政。

二是党员队伍好。要做到政治素质好、组织纪律严、队伍建设好、业务能力强、模范作用好、综合素质高。

三是工作机制好。要做到工作制度健全、管理措施到位、组织活动正常、工作运转有序。

四是工作业绩好。围绕农村中心工作，及时解决农民生活生产中的困难。

五是群众反映好。农村基层党组织在群众中有较高威信，农村党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

2.3 引导农民正确认识和信仰宗教，依法加强农村宗教管理。坚决杜绝农村党员干部参与黄赌毒、封建迷信和宗教活动，对违反规定者，进行严肃处理。

2.4 坚决清除宗教权威、宗族权威和武力权威对农村基层政权的影响和侵蚀；村霸不除、农村难安，对农村黑恶势力和邪教组织进行坚决打击。

（作者单位：1.272100中共山东省济宁市任城区委党校；2.272000山东济宁市任城区青少年学生校外活动中心）endprint