陈先良

摘 要 我国是农业大国，农业总产量较高，农业生产总值是国家经济的主要构成部分，对国家经济发展具有重要影响，在此背景下，农产品质量也应作为重点的研究問题。农作物生长过程中，会出现不同程度的病虫害，农作物种植者普遍会选择农药解决病虫害问题，而农药的应用将会影响农作物的安全性。针对这一问题，国家方面提出农药使用量零增长构想。为实现这一目标，以广西防城港市的实际情况作为对象展开调查，阐述当前农药应用情况，并提出农药使用零增长的实现策略。

关键词 农药；使用量；零增长

中图分类号：S48 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.004

广西防城港市的农药实际使用情况与国内普遍地区相同，即农药的使用量在逐年增长，这与农作物生长期间各种病虫害种类的增加存在着一定的关系。农药使用量不断增长引发的一个主要问题便是农作物的安全问题，这也是近几年公众热议的话题。这一舆论话题也引起了国家政府的关注，结合多年来农药使用量的增长情况，提出农药使用量零增长的治理目标。有计划地控制农药的使用量，提升重大农作物病虫害的防控能力，对确保农业生产安全以及农产品质量均具有重要意义。而国内普遍地区的农药使用量控制效果并不理想，与零增长这一目标差距较远，为此，有必要开展实现农药使用量零增长治理目标的实现路径研究。

1 农药使用现状

1.1 农药使用量不断上涨

防城港市总面积为6 222 km2，总人口超过100万，农作物总播种面积为12.39万hm2。据相关调查数据显示，近年来病虫害呈现出多发、频发、重发发展趋势，仅2016年全年病虫害发生面积就达到了约8.5万hm2，同比增长0.8万hm2。在此种情况下，病虫害防治难度不断增长，导致近几年防城港市农药使用量也呈现出逐年上升的趋势。2015—2016年全市农药制剂年平均使用量约为1.6万t，比2013—2014年均值增长约为10%[1]。

1.2 农药种类呈多元化发展

结合防城港市农药使用情况调查结果分析可知，2016年，杀虫剂占总农药使用量的52.00%左右，杀菌剂占总农药使用量的16.00%左右，除草剂占据总用量的26.00%左右，植物生长调节剂占总量的1.60%左右。从除草剂的使用情况来看，其使用量增长趋势最为明显，且多应用在水稻、蔬菜、玉米等农作物的杂草治理过程中；从杀虫剂与杀菌剂的使用情况来看，其应用总量增长趋势不明显，且于近两年呈现出减速趋势，多应用在水稻、蔬菜、柑橘等多种作物的病虫害治理过程中；植物生长调节剂的应用总量呈现上升趋势，但趋势不明显[2]。

1.3 中低毒农药占比较高

近几年，在政府的指导下，防城港市推行用高效低毒低残留农药与生物农药代替高毒高残留农药病虫害治理观念，同时合理应用植物免疫诱导剂，在保证病虫害防控效果的基础上，降低农药毒性以及残留量。结合防城港市农药实际应用量来看，低毒农药的使用量占据总量的52.00%左右，中毒农药使用量占总量的36.00%左右，高度农药使用量占据总量的9.00%左右，生物农药用量占据总量的3.50%左右。从此调查结果来看，防城港地区整体农药使用中，以中低毒农药为主，这与政府主导以及公众健康意识的提升有着重要关系[3]。

2 农药使用治理方向

结合农药使用需求、使用现状等实际情况来看，在农药使用量管理中，应将预防为主、综合防治作为基本方针；将科学植保、公共植保、绿色植保作为治理观念。在具体治理方案设计中，首先，需要明确主要管理方向。将控制农药应用领域作为出发点。实现农药零增长目标的主要治理方向为病虫方向，主要包括水稻螟虫、马铃薯晚疫病等，对其绿色防治以及健康控害等技术展开全面研究。其次，推动科技创新发展。提升对绿色环保防治产品的研发与推广应用，达到控制化学农药使用量、提升农药利用率、降低农药残留等效果。再次，调整服务对象与模式。农业植保部门服务的对象需要从整个农民群体转变为种植大户与专业合作社等领域，利用新兴媒体等将农药减量控害等技术传递到这些对象手中，同时宣传农药零增长实现的价值[4]。

3 实现农药使用零增长具体路径

3.1 强化病虫害监测预警

第一，完善监测体系。经由全面推行植物保护工程，创建以病虫观测场、群众测报点为基础的农作物重大病虫害监测预警系统。第二，强化基础建设。引进并推广高新自动监测设备，逐渐实现自动病虫害监测、自动化计数性诱捕器、病害智能化监测等。第三，创建信息平台。尽快构建省、市、县三级体系架构的监测预警信息化平台，形成数字化的数据收集、信息传输、信息处理等，由此来不断强化监测预警的信息化与智能化水平。第四，调整预报模式。加强对现代化信息技术的应用，可构建广播、电视、多媒体与于一体的全新预报模式，同时实现病虫害预报的多元化发展。还需要创建面向种植大户和总社等对象的信息化服务平台，由此来加强病虫害预报的实时性[5]。

3.2 大力宣传绿色防控技术使用

第一，加强绿色防控示范区建设。以现有植保示范点为基础，结合地区内农业发展规划，构建各类型示范区。第二，强化农科教育产学研的融合。推进生物防治、物理防治、生态控制、生物农药等绿色防控产品的研制与推广应用，增加适合应用在不同农作物或是病虫害治理的绿色环保产品。第三，加快创新绿色防控集成技术模式。在示范区的基础上，实现符合不同生态环境、不同农作物的病虫害绿色防控技术工程，构建不断完善全程绿色防控技术体系。例如，水稻秧田带药移栽联合病虫性诱与灯诱方式，能够高效地实现对水稻螟虫的防治，同时也降低了化学农药的使用量。以此为例，加强各种绿色化病虫害治理技术与产品的推广工作，逐步实现防城港全市绿色化病虫害防治新模式。

3.3 经由示范工程开展推广科学安全用药endprint

第一，示范高效低毒低残留农药。积极组织新农药的示范活动，筛选与示范推广科技化較强且防治效果较好的低毒低残留农药，提升农药应用技术应用水平。第二，积极组织病虫抗药性检测与治理活动。针对主要农作物重大病虫定期进行抗药性监测，主要工作内容为稻瘟病、等常见虫害的抗药性监测。及时发布抗药性监测结果，设计科学合理的用药以及轮换用药指导方案，推进病虫抗药性严重地区开展药剂品种更新，从根本上解决病虫害抗药性增强的问题，提升整体病虫害防治效果。

3.4 以政府为主导提供购买病虫害防治服务

第一，创建全新病虫害服务市场。整合原有的一家一户病虫害防控，实现规范化的病虫害防控市场，经由推行政府购买病虫防治服务，将更多新型、质量较好的病虫害防治技术与产品引进到此市场中，更为全面且科学地实现病虫害防控。第二，推行病虫害专业化防治观念。集中种植大户、合作社等，经由全程承包与单程防治等服务形式，逐步实现统一病虫害防治，并不断扩大防治范围。第三，加大力度探究政府购买病虫害防治服务机制。扩展统一防治的覆盖范围，实现政府公共服务到位、植物保护社会化服务组织盈利与农民节本增收统一机制。

3.5 推进农企合作推进农药零增长实现

将农业局植物保护站与农药生产经销企业以及种植合作社进行融合，发挥植物保护部门的病虫害监测信息优势、农药生产企业的高效低毒病虫害纺织产品优势，以规模化的示范基地为平台，全面实现农企合作。另外，在协调农企合作之后，还需要进一步推进农药企业的转型。实现农药零增长是一个持续性的系统工程，需要多方面的共同努力，而在此过程中便能够促使企业实现转型。农药企业的转型主要包括三个方面：一是产品结果的调整，以低毒、高效、环保作为主要方向；二是经营观念的转变，以产品销售与服务融合作为主要方向；三是治理观念调整，以维持植物健康作为主要治理方向。

4 结语

本文以防城港市为研究对象，对其农药使用现状进行了调查，包括农药使用量、农药使用结构等。结合调查结果能够看出，当前地区内农药使用量呈现逐年增长的发展趋势，且农药种类也呈现出多元化的态势。形成此发展趋势的主要原因为近年来病虫害种类的增加，同时病虫害的反复性也有所提升，为此增加了农药的使用量。结合此现状，笔者提出农药使用量零增长这一目标的实现可借助于农企合作、加强政府指导、实现统一规划调整等措施。

参考文献

[1]肖晓华.秀山县农药使用量零增长行动目标及其实现途径[J].南方农业，2017，11（16）：29-33.

[2]刘宁政，赵迳连.南京江宁区农药使用量零增长行动的推进与发展对策[J].农业灾害研究，2017，7（2）：7-11.

[3]肖晓华.重庆市秀山县农药使用量零增长措施及成效[J].农药科学与管理，2016，37（4）：1-6.

[4]封传红，尹勇，张伟.四川省农药使用量零增长实现途径的探讨[J].农药科学与管理，2015，36（12）：8-11.

[5]张雪.我国提出到2020年实现化肥和农药使用量零增长目标——农业减“肥”不会影响粮食安全[J].农村·农业·农民，2015，4（4）：13-14.

（责任编辑：赵中正）endprint