张弘

摘要：探索适合辽北地区的水稻生产全程机械化技术是实现铁岭市水稻生产提质增效的重要途径。阐述铁岭市水稻生产机械化发展历程及效益，分析存在的主要问题，并提出有效措施与建议，以期为推动铁岭市水稻生产全程机械化进程提供支持。

关键词：农业机械化；水稻；发展；问题；建议

中图分类号：S233.71 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）06-0060-03

目前，铁岭市水稻种植规模已由从前的小户经营逐步向农耕大户经营转变，耕作方式也由传统生产方式向机械化生产方式发展。铁岭市种植水稻具有较长的历史，辽河、清河、柴河流域土壤肥沃，温带气候适宜优质水稻的生长，铁岭优质大米久负盛名。铁岭市常年的水稻种植面积约6万hm2（90万亩），占铁岭耕地总面积的10%左右，占全省水稻种植面积的10%左右，主要分布于开原市和铁岭县。为实现铁岭市水稻生产提质增效，急需探索适合辽北地区自然条件和社会经济发展实际的水稻生产全程机械化技术。

1 铁岭市水稻机械化发展概况

1.1 发展历程

水稻生产全程机械化主要包括机械整地、机械插秧、机械收获3个环节。由于铁岭市多年前已基本实现了水田整地机械化，所以当前水稻生产全程机械化主要考察机械插秧和机械收获两个指标，而机械插秧是水稻生产全程机械化的“瓶颈”，更是重中之重的指标。

2004—2010年间，铁岭市基本处于水稻生产全程机械化的引进、研究和示范阶段，机械化程度不高，属于水稻生产全程机械化的初级阶段。2011—2013年间，由于前期技术的积累、农民认知的提高和社会经济的发展，特别是省、市、县三级政府的高度重视，工作力度不断加大，铁岭市水稻全程机械化有了长足的进步。2011年机插秧水平达37.0%，2012年达49.0%，2013年达82.0%，3 a间每年上一個新台阶，实现了历史性的突破。2013年铁岭市水田机耕率达97.0%、机插率达82.0%、机收率达89.0%，综合机械化水平达90.0%，步入水稻生产机械化的高级阶段。2016年，铁岭市主要粮食作物生产农业机械化综合水平达84.8%，水稻生产综合机械化水平达到94.8%。

1.2 实施效益

1.2.1 经济效益 水稻生产全程机械化的经济效益主要体现在节约成本上，以2016年数据估算，全市实现节本增效1.65亿元以上。一是水田机械整地每667 m2费用40元，人工和畜力进行整地每667 m2费用60元，则每667 m2节省20元，共节省费用1 700万元；二是水稻机械插秧每667 m2费用70元，人工插秧每667 m2费用140元，每667 m2节省70元，共节省费用5 200万元；三是水稻机械收获和运粒每667 m2费用140元，人工收割水稻每667 m2费用140元，加上脱粒每667 m2费用80元和运粒每667 m2费用40元，每667 m2节省120元，共节省费用9 600万元。随着人工费的不断增长，机械化的优势将更加明显。

1.2.2 社会效益 水稻生产机械化彻底改变了“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的落后生产方式，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，促进了土地流转，提高了水稻综合生产能力。以2016年数据估算，水田机械整地可节省劳力87万个工日，水田机械插秧可节省劳力74万个工日，水稻机械收获可节省劳力80万个工日，共计可转移农村劳力241万个工日。

2 铁岭市水稻全程机械化发展中存在的主要问题

近年来，尽管铁岭市在落实扶持政策、强化宣传培训、抓好示范带动、创新服务机制等方面积累了一定的经验，取得了一定的成绩，但受劳动力素质、土地流转、机具价格等的制约，仍然存在着水稻全程机械化发展与现代农业要求不相适宜的问题。

2.1 农村劳动力素质不高

由于农村青壮年劳动力多外出打工，留守农村的劳动力文化素质低。农户习惯采用简单、粗放的育苗方式，而机插秧育秧环节工序多且技术要求严格，要想育出适合机插作业的秧苗必须将农机与农艺紧密结合。而农户在盘土准备、种子处理、精确播种及苗期管理等阶段缺乏经验，不能全面理解机插秧育秧标准，造成秧苗不适合机插作业，大大影响了水稻机插效果；另外，插秧机技术含量高，机手若在前期安装调试、简单故障排除、作业后保养收藏等方面处理不当，则不能保证插秧机以完好的技术状态投入作业。

2.2 健康有序的土地流转制度尚未建立

农户的稻田分布零散，户均面积小，不利于机械化作业，农村土地流转难，不能实现集中、连片的规模经营。有些地区的水稻机收跨区作业服务呈无序、无组织状态。个别机收经纪人对作业资源进行垄断，中间抽取的中介费高达20～30元/667 m2。垄断的、暴利的甚至是暴力的经营，不仅增加了农民水稻生产成本，而且不利于水稻机收市场的健康发展。

2.3 农机购置补贴与农机生产时间脱节

有些年份在6月份才开始办理农机购置补贴，而大规模的春耕生产是在4—5月份。农户购置的机具不能进行跨区作业，只能第2年再用，机具闲置了1 a，资金也占用了1 a。

2.4 机具价格高和售后服务不到位

近年来，虽然国家持续给予插秧机价格补贴，但由于水稻插秧机基本由国外厂家垄断，价格较高，相对于我国农村的低收入水平来说价格就更高，加上水稻插秧机作业时间较短，造成成本难回收、经营风险大，农户难以接受。此外，机具售后服务人员严重不足，有些生产厂家或经销商在铁岭市没有专业售后服务人员，而且插秧机零配件销售没有进入农机供应市场，厂家直接销售，配件少、价格高，不能保证及时排除故障，延误了农时。

3 铁岭市水稻全程机械化发展建议

近年来铁岭市水稻生产机械化得到高速发展，是与各级政府的高度重视和补贴政策拉动分不开的。为了保持目前的高水平，最终使水稻全程机械化成为农民自觉、自愿、自发的行为，提出几点建议。endprint

3.1 加强政府组织管理，建立长效扶持机制

建议将发展水稻生产全程机械化继续摆在各级政府的重要工作日程上。各级农机管理部门应切实担负起推进水稻生产全程机械化的组织和管理职责，加强与相关部门合作，共同推进水稻生产机械化发展。农机培训、推广、监理部门要切实肩负职责。财政部门要建立长效的政策扶持机制，农机购置补贴资金优先支持农民购买水稻生产机械装备。考虑到3～5 a后2013年购置的大量插秧机将进入报废期，为保持必要的插秧机保有量，农机购置补贴政策对育插秧机具的倾斜应长期坚持。

3.2 加快土地流转，建立专业化农机服务组织

专业化、规模化、规范化的农机专业合作组织是农机工作的有力抓手，是中国农业机械化生产的必由之路，但受土地规模化程度制约。建议政府出台相应政策，因地制宜地引导和鼓励农民将农田進行重新规划，推进土地流转进程，实现规模化经营，切实解决机械化作业“瓶颈”问题。建议各级农机主管部门指导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、创建品牌，支持引导其开展跨区作业，发挥其农业生产主力军作用。在大力推进水稻跨区机械插秧和机械收获作业同时，也要加强政府对中介服务组织的培育、引导和监管，规范农机作业市场。

3.3 加强媒体宣传，提高农民认知水平

建议各级政府支持农机部门召开现场演示会、经验交流会，开展科技下乡等工作，宣传水稻生产全程机械化对农业增效、农民增收的重要意义。协调新闻媒体的力量，加大宣传力度，调动农户的积极性。财政部门设立专项资金，用于召开培训班和现场会，大力培训农机技术人员和农机手。重点解决机械化育苗、提高插秧机操作熟练程度、制定水稻机械化作业质量标准等问题。通过不同层次的宣传、示范、培训，为实现水稻生产全程机械化奠定坚实的舆论和技术基础。

3.4 加强监管，建立健康的农机市场

健康、高效、多功能的农机市场是农业机械化发展的必要条件。建议加强对农机维修网点、生产企业、经销商的监管，建立规范的市场管理机制，以保证整机、零部件、维修服务质量，使所有机具都能正常使用，确保作业数量和质量。建议政府加大对农机科研的资金投入，由农机院校、科研机构和推广机构等引进、研究一批性价比高、适应水稻种植新技术的水田作业机具。

参考文献

[1] 刘智卓.辽宁水稻生产全程机械化的制约因素及发展措施[J].农业科技与装备，2011（10）：65-66，68.

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[3] 王志圣.水稻种植机械化发展现状及对策探讨[J].农业与技术，2014（2）：35.endprint