李勇

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，党的思想政治工作经过几十年的发展和完善，已经形成一套完整的思想和理论体系，对于我党取得革命战争的全面胜利和改革开放顺利推进具有重要的现实意义。尤其是自党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央结合当前国内外的新形势、新变化、新动向做出一系列思想政治工作的重要部署，提出许多新观点、新论断、新要求，不仅丰富了思想政治工作理论、有效推进思想政治工作的科学化，而且促进了思想政治工作实效性的提升。

在新的历史时期，如何才能在当前复杂社会环境下保持基层党员职工头脑清醒思想稳定，确保政治坚定？如何才能在当今科技飞速发展的现实面前保持干部职工知识结构不落伍，确保中心工作安全运行？多年来这两个沉甸甸的问题始终警醒着我们。

1 当前基层思想政治工作中存在的主要问题

近年来，随着改革开放和现代化建设的不断深入，基层思想政治工作不断得到改善和加强，但在少数单位也存在着不适应形势发展变化的环节和问题，主要表现在以下四个方面：（一）重视程度不够。有些地方和部门把思想政治工作当作软指标、软任务，注重行政命令，忽视思想教育，注重经济指标，轻视思想政治建设。（二）反映渠道不够通畅。人们发表意见和建议的平台比较缺乏，个别党员干部不注意倾听群众的心声，不主动了解群众的疾苦，置群众正当合理的要求于不顾，群众缺乏正常有效的表达渠道，容易造成矛盾的激化和扩大化，使工作处于被动。（三）教育形式单调。思想政治教育形式过于简单，很多时候仅限于组织几次政治学习，缺乏针对性的座谈讨论和谈心沟通，在结合工作实际方面做得不够，教育成效不明显。一方面是因为思想政治工作者缺乏思想政治工作基本知识和技能，不善于做思想政治工作；另一方面是思想政治工作者表率作用不突出，说服力不强，很难让群众信服。（四）跟不上时代的步伐。我们党的思想政治工作在长期的革命和建设实践中总结出了一整套基本方针、原则和方式方法，并且每个时期针对国际国内形势的新变化和人们思想的新动向都提出了做好思想政治工作的基本要求。但是不少单位或部门对这些方针、原则和要求理解不深，抓落实不够，执行力不强，措施不“接地气”，使思想政治工作成了空中楼阁，形同虚设。

2 如何加强基层思想政治工作

习近平总书记指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”十分明确地指出了思想政治工作的份量和位置。

（一）明确政治站位。提高对基层思想政治工作的认识

要从提高政治站位的高度充分认识思想政治工作的重要性。思想政治工作是企事业单位管理的主要组成部分，“人”是企业管理的精髓。各项管理工作是靠人去完成的，如何充分调动职工的积极性，是企业管理需要解决的核心问题。思想政治工作，要強化时代意识和需求意识。进入新的历史发展阶段，社会发展突飞猛进，各种新事物和新思想不断出现，思想政治工作面对新情况、新问题，要增强时代感，加强时效性，了解职工的需求，是党的思想政治工作的根本要求。作好新时期思想政治工作，还要把握时代脉博，跟上时代的发展，站在社会主义市场经济的角度，研究群众的需求，有的放矢的做职工的思想政治工作。同时，要认识到作为一切工作“生命线”的思想政治工作，是为党和国家事业服务的。新时期的思想政治工作，不但要强化时代意识和需求意识，更重要的是思想政治工作为党和国家的各项工作提供了思想保障。

（二）改进机制，提高基层思想政治工作的效率

加强和改进思想政治工作，需要有一个载体，这个载体就是基层思想政治工作运行机制。这一机制首要的就是党要处于领导地位，党、政、工、团齐抓共管。其次要以责任制为核心，加强思想政治工作的科学管理。在现代企业的科学、完善和规范的管理环境中，思想政治工作不应当处于无序状态。企业建立的科学管理体制，应当包括对思想政治工作的管理。对思想政治工作实行科学管理，核心问题就是要建立责任制，要制定必要的规章，党、政、工、团等机构、组织及有关成员在思想政治工作中所负有的职责，要加以明确并有具体的规定，做到有章可循、依章办事。思想政治工作机制包括领导机制、责任机制、保障机制、评价机制、动力机制、监督机制等，只有在建立健康有效的机制上狠下功夫，才能为加强和改进思想政治工作提供保证。要把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与企业各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与企业管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，使员工在激励之下爱岗敬业，在法规的约束下努力工作。同时，要拓展教育内容，在开展思想政治工作的同时，结合企业和员工的实际，有针对性地实施文化技术等教育，以提高员工队伍的整体素质。

（三）不拘一格，丰富基层政治教育方式方法

教育形式要创新。应由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变。运用现代科技手段，借鉴相关科学的成果，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说教向结合解决实际问题转变。针对不同特点，用不同方式来开展工作，利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作。

写文章、谈话、发言、作报告等，是思想政治工作常见的场景。如何才能避免思维程式化、内容脸谱化、形式呆板化？什么样的话语才能让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进，令人如沐春风，所谈的话题和内容让人入脑入心？习近平总书记2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上谈到，“在宣传方面，西方国家是很有一套的……做‘看不见的宣传。他们的策略是，上乘的宣传看起来要像从未进行过一样，最好的宣传应该是能让被宣传的对象沿着你所希望的方向行进，而他们却认为是自己在选择方向”。这就对思想政治工作话语提出生动、有趣、注重“用户体验”“解渴”等要求。由此可以看出，教育接地气才能有人气，才能有深入人心的吸引力、影响力和感染力。千篇一律式的标语口号、搞形式、走过场费时费力、劳民伤财，却不等于浸润人心。应大张旗鼓地宣传各方面的先进典型，弘扬正气，创造和形成积极进取、健康向上的舆论环境。把思想政治工作渗透到基层精神文明创建活动中，开展丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动，寓教于乐。形成推进事业发展的巨大力量，使思想政治工作这种间接的、无形的资产转化为直接的、有形的效益。endprint

（四）有的放矢，提高基层思想政治工作针对性

提高思想政治工作的针对性，从大的方面讲，就是必须紧扣国际国内形势，及时对员工进行时事政治政治教育；从小的方面说，就是要结合本地区、本单位的实际和一定时期开展的具体工作，努力解决员工在工作中和生活上碰到的实际问题和矛盾。当前，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，各种思想、文化的激荡、对撞十分强烈。将解决群众的思想问题与解决实际问题有机地结合起来，为群众排忧解难，谋求思想政治工作的实际效果思想政治工作讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。及时掌握群众思想的热点和难点问题，做到群众有所求，我必有所應。解决思想问题要靠摆事实讲道理，帮助群众克服各种错误的思想与认识，急群众之所急，想群众之所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，做到经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷。必须把解决群众的思想问题同解决实际问题结合起来，思想政治工作才会更有说服力和感染力。要深入基层，贴近群众，把企业的发展和改革中的难点、群众思想中的疑点和群众普遍关心的热点，作为思想政治工作的重点，把握群众思想脉搏，真心实意地解决群众工作、学习和生活中的实际困难和实际问题，增强思想政治工作的活力和动力，充分地发挥思想政治工作的独特作用。

（五）建强队伍，提高基层政工干部队伍素质

十八大以来，在习近平总书记的一系列讲话中，多次使用“担当”这一概念：他在2012年12月的中央经济工作会议上就这么说过：“切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会的讲话中，他又强调：“该承担的责任必须承担”，“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。”

在新形势下，基层党组织能否充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，取决于是否有一支作风过硬、勇担当、敢作为的高素质政工干部队伍。一要进一步充实思想政治工作队伍。把那些党性强、知识层次高且年富力强的同志充实到思想政治工作岗位，改变目前思想政治工作岗位人员年龄偏大、知识层次偏低的状况。二要在选拔任用上把对群众有感情、善于做群众工作作为一条重要标准。坚持德才兼备、以德为先的原则，把那些政治坚定、作风过硬、担当作为、清正廉洁的人员选任到思想政治工作岗位上来。三要强化培训。通过专题理论学习、党校集中培训、党课教育等多种形式，不断提高思想政治工作者的理论水平和业务能力。

（六）拓宽渠道，构筑基层思想政治工作的“接地线”

充分发挥思想政治工作的凝聚功能，加强和改进新形势下的群众工作，必须解决好思想政治工作渠道不畅等瓶颈问题。首先应建立健全群众意见表达机制，使群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构。其次，应当尊重群众的政治地位，相信群众的政治觉悟，在作出决策时，通过听证会、协调会等形式扩大群众的政治参与，自觉接受群众的监督。再次，要完善各级领导干部、党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，以解决群众关心的热点难点问题为抓手，进一步拓宽社情民意的表达渠道，使基层思想政治工作成为联通党群的“接地线”和“减压阀”。

总之，基层思想政治工作只有紧密结合国际国内发展形势，打破旧模式，构建新思维，采取新措施，落实新途径，在观念、内容和方法上敢于创新，善于创新，从中找到一套既符合时代特点，又切合基层实际的运行机制，才能真正体现自身价值，充分发挥“生命线”的作用。endprint