周云

摘 要：对于基层党建工作而言，团建工作是其重要的构成内容及有机组成部分。通过加强党对共青团工作领导，能够将共青团的作用充分发挥出来，将广大青年团员的积极性充分调动起来，使其投入到社会主义事业建设当中，为创建和谐社会奉献力量。基于此，本文对基层党建带团建进行了综合性探讨，并对其中存在的问题进行了分析，提出了相关建议，以供参考。

关键词：基层；党建；团建；战斗力

1 基层党建带团建的重要意义

团建工作与党建工作之间存在着密切的联系，党建带团建是促进共青团发展的重要工作方式。共青团是我党所领导的先进青年群众组织，是党组织落实青年工作的重要桥梁，也是团结教育青年的核心，在我党巩固青年群众基础方面承担了重要职责。在社会主义事业深入发展的过程中，会有大批共青团员跨入至党的行列。通过落实基层党建带团建工作，能够为基层党组织输送新鲜血液，为基层党组织建设夯实基础。同时，党建带团建是实现党团共建的重要途径。历史已经证明，缺少党建的团建是没有保障的；缺乏团建的党建也是不完整的。通过落实党建带团建，能够获得事半功倍的效果。基层党组织在重视自身建设的同时，还要切实加强对团组织的领导，将团建放在重要位置，为团工作提供支持，最终实现党团共建。另外，党建带团建是促进青年人才培养的重要举措。共青团是党的重要后备军，以党建带团建，能够从共青团当中筛选出具有才干的青年人才，并给予重点培养，使其成为未来接班人，以实现“薪火传承”，为我党发展提供源源不断的动力。

2 基层党建带团建相关制约因素分析

目前来看，尽管基层党建带团建工作已经获得了一定成果，但在部分环节上还是存在一些问题，受到了一定因素约束、限制，主要体现为以下几个方面：（1）基层党组织大局意识欠缺。对于共青团而言，党建带团建是其发展的基本保障。但在当前的工作中，基层党建带团建并未得到充分重视，也未将团建工作纳入于党建工作规划当中。一些地区尽管出台了完善党建带团建的政策文件，但在执行过程中却未落实到位。少部分领导干部对共青团与共产党之间的关联性有所忽视，甚至将共青团视为普通社会团体或群众团体，相关工作投入不足，管理工作贯彻不够彻底。由于领导干部在团组织建設方面较为散漫，共青团员教育工作开展不够彻底，在一定程度上削弱了团组织的作用，导致基层团建工作开展受到阻碍。（2）基层团组织战斗力较为薄弱。很多团干部在实际工作开展当中，普遍会遇到团组织地位难以提高、组织关系难以协调、团员作用无法充分发挥、团组织活动开展较为困难等问题。这反映出团组织凝聚力不强，也体现了基层团组织整体战斗力较为薄弱。同时，团组织青年思想教育的持续弱化让团建工作更难开展。部分地区基层团组织活动经费及阵地缺乏保障，再加上公共积累较少，导致团组织活动十分单调匮乏，这也让部分青年团员逐渐疏远团组织，甚至脱离团组织。（3）基层团干部培养渠道不畅。一方面，基层团建工作存在边缘化现象，团干部被兼职化，基层党组织并未将团干部作为后备军及可靠助手来培养。正是由于基层团干部培养渠道不畅，导致部分年轻团干部觉得政治前途模糊，对团建工作失去热情，也间接造成了基层团干年龄老化。另一方面，团干部整体素质有待提升。部分团干部业务能力不高、办事方法简单，无法创造性地分析问题，无法适应新形势下的团工作要求，导致团组织战斗力及凝聚力下降。

3 推进基层党建带团建工作的相关建议

3.1 理顺组织关系

要切实推进基层党建带团建工作，必然要理顺组织关系，并树立良好的大局观。从客观角度来看，基层党建带团建是中国共产党与中国共青团成立以来完善自身建设的经验总结。中国共产单具有典型的先进性，而共青团则是马克思主义政党的青年组织，是中国共产党的重要助手及后备力量，在其建设过程中，也应该注重先进性。党组织领导干部及团干要充分意识到团建工作是党组织建设的重要构成部分。通过党建带团建，能够让执政党青年群众基础得到进一步巩固，是新形势下提升党建工作整体水平的重要途径。历史充分证明了团建与党建从来就是密切联系的，也是相辅相成的。党组织的战斗力增强了，意味着能够带动团工作顺利开展，有利于增强青年群众的号召力与凝聚力。团建工作加强了，意味着能够为党组织建设发挥辅助性作用，通过配合党组织工作，让党组织能够扎根基层。这就要求党、团干部树立良好的大局观、带动意识以及共建意识，不断增强党建带团建的责任感与紧迫感，将党团共建与党建带团建充分关联起来，形成一股合力，在基层构建出作风过硬、工作得力的战斗堡垒，让基层党组织与团组织联系基层的作用充分发挥出来。

3.2 加强基层团组织战斗力

要让基层党建带团建工作的价值及作用充分发挥出来，就必须加强基层团组织战斗力建设。首先，党组织要进一步完善对团工作的领导。党组织要充分履行政治责任，深化对团组织的领导。党组织要敢于将任务交予团组织，并给予一定指导，调动青年团员的积极性及主观能动性，指导共青团做好党政各项重大决策的宣传解释和落实工作。在具体指导工作当中，基层党组织可指定一名领导干部负责分管团建工作，可指导并协助团组织开展多项活动，如青年岗位能手评比、青年志愿者行动等，选出一批先进典型的青年团员作为储备力量。其次，要巩固团阵地，为团建工作提供经费保障。基层党组织可协调各方力量，对共青团给予资金扶持，改善团组织工作环境及办公条件，完善相关管理制度，健全档案管理，协助共青团制定工作计划，让团建工作规范化实施。同时，基层党组织需要定期对团干进行业务指导、思想教育，使其树立坚定的理想信念，不断提高政治觉悟水平，为党建带团建奠定良好的思想基础。

3.3 不断提升团干部综合素质

基层党组要将团干部培训纳入党的干部培训计划当中，可借助现代远程教育的形式，提升培训效率及培训工作覆盖面，不断增强团干部的业务能力及政治能力。同时，要将团干部教育与团干部管理相互结合起来，计划性地安排团干部下到基层挂职锻炼，不断提升其实践能力。再者，团组织要充分落实团员自查、考核、小结等学习教育机制，并围绕团干部确认学习发展目标，以团干自评、群众评价、组织讲评的方式对团干部进行监督管理，将民主监督的作用充分发挥出来，协助团干部及时发现问题，时刻保持先进性。

4 结语

党建带团建是自从改革开放以来在党的建设与团的建设实践当中所总结出的成功经验，落实基层党建带团建工作对于社会发展具有极大的促进作用。虽然基层党建带团建已经取得了一定成果，但在部分环节上还有待完善。通过理顺组织关系，加强基层团组织战斗力，并不断提升团干部综合素质，能够为党建带团建实施创造一个良好的基础环境，实现党团共建，让党组织及团组织建设达到新的高度。

参考文献

[1]杨春渝，张觅.加强基层团组织建设的有益探索——共青团重庆市委“党建带团建”工作调查研究[J].探索，2011（02）：37-41.

[2]陈国燕.新形势下加强企业基层党建带团建的基本思路[J].企业科技与发展，2011（24）：72-73.

[3]于志强，杨名.基于历史脉络的党建带团建工作研究[J].北京青年政治学院学报，2011，20（02）：33-38.

[4]胡欣宇.关于基层党建带团建工作的思考[J].党史博采（理论），2016（08）：37-38.

[5]闫超栋.新形势下高校党建带团建工作的方法和途径探析[J].山西青年管理干部学院学报，2012，25（01）：24-26.endprint