王凯

摘 要：集成化国土数字档案管理系统的建设是现今档案管理创新建设的重要工作方向，其不仅能够促进档案管理效率提高，而且能够在集成化管理方向下，实现档案资源的共享与统筹划创新管理。所以，基于这一方面而言，能够对集成化国土数字档案管理系统进行研究分析，对于实际工作的改进有着必要的借鉴意义。

关键词：集成化；国土数字档案；管理系统；研究分析

国土资源部门作为我国现今生产生活进行发展建设和管理的重要部门之一，其在整体化工作进行的过程中，最为重要的一项工作则是对档案进行科学化、系统化、有效化的管理。这一工作的健康进行同样是由于现今国土资源工作所面对的对象的种类、范围和数量在不断的增加，而对管理对象建档、登记是国土资源部门管理的一项必要性的工作。就国土资源档案管理工作的进行，传统的档案管理工作采取的方式比较依赖人员，所以不仅给工作人员造成了很大的负担，而且档案资源不能够随时随地的进行共享，同样造成了档案资源管理效率的低下。而随着现代化信息技术引入到生产生活的各项环节中，再加上国土资源档案管理效率的提高，气囊话对档案管理信息化系统的建设是非常必要的。那么，这就需要国土资源档案管理部门能够在档案管理信息化采集的基础上，通过条目管理方式的方案的制定，严格制定信息化档案管理的流程和标准，并且能够在现有的国土资源地籍系统、土地利用系统和土地交易系统等存在的基础上，将分散的关于国土资源档案管理的数据进行集中、合并和统筹化的管理，以此能够建立现代化的国土资源档案管理信息化模式，促进优质、高效、先进技术集成性质的国土数字档案管理系统建立有效的发挥管理作用。

1 设计目标和设计原则分析

1.1 设计目标分析

集成化国土数字档案管理系统的研究和设计作为一项系统化的，同样对技术的要求比较高的应用技术，其在实际进行建设的过程中，为了能够方便其最优化的进行建设，发挥最大的作用。所以，在实际进行建设的过程中，国土资源相关管理部门必须首先明确集成化数字档案管理的设计目标。具体而言，设计目标首先体现在能够在先进的计算机技术应用的基础上，将数据库技术、GIS技术和智能化的检索手段充分结合使用，以此在多种技术手段应用的基础上，充分发挥各自的优势，相互补充，促进档案信息管理的集中统一化；其次，则是在各种技术统一应用的基础上，能顾促使档案信息的可视化管理，以此对现今不可缺少的纸质档案的位置进行实时的掌控和监管；最后，则是集成化数字档案管理最终要能够通过使用GIS技术，对档案资源进行方便化的查询和信息的准确的获取，以此实现资源共享，提高资源管理的效率。

1.2 设计原则分析

国土资源数字档案管理系统研究设计和建设的过程中，国土局必须认识到这一系统的建设首先能够在税收管理工作有效进行的前提下，在成本有效控制的基础上，严格尊重安全建设、可靠维护、开放使用和技术先进等原则按照特定的建设程序和严格遵循建设设计标准进行此项工作的建设和管理。

2 集成化国土数字档案管理系统研究和实现的关键技术

2.1 组件式开发

首先，则是集成化国土数字档案管理系统中组件软件模块功能的建设和实现，这一软件模块的建设有着较高的可重用性，此种技术迄今为止是发展速度较快，应用优势较大的软件重用技术，其在实际使用的过程中，能够有效的解决系统建设中存在的某些软件开发使用存在的重用性低、适应性差和周期时间比较长的问题，能够促使集成化国土数字档案管理系统灵活化和合理化。

2.2 GIS数据与档案数据的有机结合

GIS作为国土资源管理部门使用时间比较长的一项信息化技术，将其运用于国土数字档案管理系统研究与实现的过程中，必须积极的促进档案管理与GIS数据的有效结合，以此能够将国土资源数字档案管理过程中收集、登记和整理分析的数据引入到GIS地籍信息管理系统中，并且通过特定的数据库实现相互连接，以此能够实现有效的关联。

2.3 可视化档案柜

此种技术的应用主要是针对现今国土数字档案管理系统建设与开发中不可避免的存在纸质化档案而进行建设的。此种技术在实际进行设计和建设应用的过程中，工作人员可以通过对档案室及其档案柜对需要进行设置的信息进行归置，而且如果纸质版的档案一旦被引入到档案室时，相关的系统技术将会促使纸质版档案的相关数据信息自动生成案卷目录及详细信息的档案柜，以此工作人员能够根据条目随时的获取需要的资源，进行系统化的管理。

2.4 温湿度自动监控

此种技术是为了避免国土数字档案管理室产生安全隐患事故，通过自动化温湿度监控系统的建设，能够动态化、实时化的对管理室内的温湿度进行监测，一旦超过特定的标准，将会进行自动化的温湿度调整。

3 集成化国土数字档案管理系统应用分析

3.1 档案导入

主要是工作人员可以通过手动录入方式，将数据子女系录入到信息化管理的系统中，并且设置档案简单查询、档案资料修改等快捷化的方式。并且工作人员也可以通过利用案卷目录的录入和修改，以此将档案及时的录入到数字化档案管理库中。

3.2 自动归档

这一应用主要针对的是国土资源的土地交易系统的半自动化的归档系统的建立。其主要是定期的对需要进行电子归档的数据资源进行扫描，然后计算機信息化管理有选择的筛选其需要对数字化档案管理系统进行补充的部分。

3.3 档案剔除

此种应用主要指的是工作人员可以利用档案剔除功能的发挥对已经失效和时间日期过期的档案设置剔除标识，进行重新的整理和分析，但是失效的数据信息仍然保存在电脑中。

3.4 案卷目录查询

此应用主要是工作人员可以将信息进行目录分列，然后工作人员根据自己的需求对信息进行分条目的查询，进行相关的浏览工作。endprint

3.5 卷内目录查询

此应用主要是工作人员可以在联合使用档案分类功能实现的基础上，对卷内目录进行查询，获取为自己所需要的信息，并进行相关的浏览和查询。

3.6 GIS数据互查

此功能能够实现工作人员在查询信息的过程中，利用任意字段进行查询，并且最终查询的结果能够以图像、文字和动画视频等方式呈现出来。

3.7 统计输出

此应用主要是能够对档案实现统计输出，主要包括档案管理系统的库存统计、档案现状利用统计、卷内目录查询利用结果等方面进行输出。

3.8 可视化档案柜

此应用则是能够在短时间内快速、有效的获取纸质版档案的存放位置和相关状态信息。

4 集成化国土数字档案管理系统设计建设实现条件分析

4.1 经济条件

这就要求国土资源局必须针对数字化档案管理系统的建设提供强有力的财政支持，做好资金分配和资金补充工作，制定有效的资金成本投入使用计划，在必要的情景下，积极的引入外来资金，扩充资金使用范围和资金使用规模。

4.2 技术条件

这就要求一方面国土资源相关管理部门能够积极的引入市面上先进的技术，强化本土化的选择和應用；另一方面则是要求国土资源强化对自身档案管理数字化、信息化建设的需求分析，积极促进自身技术的创新研发和建设使用，提高自身专属技术的应用。

4.3 人才建设

这就要求一方面国土资源局能够对现有的高素质的工作人员进行数字化、信息化技术等方面的培训；另一方面则是建立严格的选聘机制，引进新的工作技术人员，为人才队伍的建设注入新的活力。

5 小结

综上所述，集成化国土数字档案管理系统的研究设计是一项系统化的工作，在实际进行建设的过程中，能够在设计目标和设计原则明晰的基础上，在获得充足的经济条件、技术条件和人才条件的基础上，能够从关键技术和技术应用两个方面进行具体化的建设，促进国土数字档案管理系统的有效建设。

参考文献

[1]邹祚智.国土资源档案数字化设计与实现[J].科学导报，2015（13）.

[2]舒桂秋，易美华.国土档案信息化方法研究[J].中国土地，2016（3）：26-28.endprint