胡淑珍

摘 要：党史档案的收集和整理是研究党史的关键环节，针对当前党史档案管理中收集不完整、归档不及时、管理不规范的问题，就如何做好相关档案资料的积累、收集、整理和利用从改善软硬件条件、规范归档制定等方面提出意见和建议。

关键词：党史档案资料；规范；管理

党史是中国共产党历史的简称。党史档案资料，主要是指其党的文献资料、书籍、报刊资料、工作资料、口述史料及实物。

有关党史档案的收集和整理是研究党史的关键环节，也是各级党史部门工作的重点。重视和做好相关档案资料的积累、收集、整理和利用是广大党史工作者责任和义务。本文就调研中掌握到的情况，结合个人工作实践，就党史研究中的档案工作提出一些意见和建议，仅供参考。

1 党史档案工作的现状

1980年，中央成立了中央党史研究室和中央党史资料征集委员会，开展大规模的党史资料征集工作，征集了大批文献资料。随后，各省、市、县也相应成立了党史研究机构，开展了党史的征集和编纂工作。以文水县为例，1981年11月，设立史志办公室，既是县委的办事机构，又是县政府的办事机构。1984年2月，分设为党史研究室和县志办公室，党史研究室为县委的办事机构，既是县委领导下的常设机构，又是社会科学研究单位。其主要职能为负责党史资料的征集、整理、研究、编写、宣传五项具体业务。党史研究室自成立以来，共走访老干部600余人次，给老干部发函400封，收到复信200余封，查阅文献和各种档案2000卷（册）、干部档案4000卷册，整理座谈会资料、走访笔录、摘录档案资料约700余万字。经过30多年的积累，征集到了丰富的党史资料，其中有许多是珍贵的原始材料，特别是一些口述史料，当年大部分口述史料的老同志都已经去世。这些档案资料如果不能得到很好的整理、保护和利用，将会造成不可估量的损失。

文水县党史研究室自成立以来，主要研究成果如下： 1986年至2002年，县委党史研究室共编辑出刊《文水党史资料》15期，共105万字。1991年9月，县委组织部、县委党史研究室、县档案局合编的《中国共产党山西省文水县组织史资料》（1926—1987）由山西人民出版社出版，全书共80万字。2007年9月，《中国共产党山西省文水县组织史资料》（1926—1987）在山西省第四届党史优秀成果评奖中，获（专题资料类）三等奖（由中共山西省委办公厅颁发）。1995年4月，县委党史研究室整理和编辑的《文水抗日风云录》由中共党史出版社出版，全书共44万字。2001年6月，《文水抗日风云录》获中国共产党山西省委员会颁发的山西省党史、组织史、当代史优秀成果（专题类）三等奖。2001年1月，由文水县委组织部、县委党史研究室合编的《中国共产党山西省文水县组织史资料》（1987.10—2002.12）内部印刷。2005年8月，文水县史志办编写的《文水抗日纪事》由山西人民出版社出版，全书共24余万字。2007年9月，《文水抗日纪事》在山西省第四届党史优秀成果评奖中，获（专题资料类）三等奖（由中共山西省委办公厅颁发）。2008年9月，文水县史志办编纂的《文水解放纪事》由中国文联出版社出版，全书共14万字。2010年12月，文水县史志办编纂的《中国共产党山西省文水县历史纪事》（1949年10月—2009年12月）由中州古籍出版社出版，全书共59万字。

2 党史档案工作存在的问题

尽管党史部门和其它单位和个人做了许多努力，但目前就总体来讲，在党史档案的收集和整理上还存在很多问题。

1.党史档案资料收集不完整，归档不及时。即该归档的不归档，已经归档的也不完全。许多史料档案是收集回来一堆了事。以致在今后档案资料的使用和查找时，十分不方便，在档案案中反复翻了一次又一次，不仅影响工作，更容易造成珍贵史料的丢失。

2.党史档案整理不规范。无论是口述史料还是其它史料档案，其整理方法都有一定的规范和标准。但不少党史研究部门的档案管理比较粗放，对史料缺少科学的分类、有序的排列和规范的编目。如照片档案的整理应当对每张照片的时间、地点、人物、事件、背景、摄影者等要素进行标注和说明，然后统一编号、统一装册、统一保管，这样才能做到规范管理。否则，由于年代久远、收集保管人员的变更，很可能这些千辛万苦收集回来的珍贵史料在需要使用的时候，就没有人了解这些珍贵史料的来龙去脉，还需要进行“二次考证”。

3.党史档案管理队伍薄弱。许多地方党委、政府往往对党史研究不够重视，对党史档案管理队伍的培养就更谈不上了。导致党史资料归档意识不强，往往是谁需要哪方面的史料谁自己去查找，谁收集回来的史料，谁就自己收拾，使用完之后也没有归档意识。

4.党史档案资料利用不充分。把原始的党史档案资料转化为研究成果，这是党史工作的重点。但是，从全市、全省来讲，党史资料档案的利用是比较滞后的。《山西省党史》2014年才刚刚出版，市、县级专门出过地方党史的很少，一些专题性的党史研究资料也不是很多。许多党史档案资料不是散落在民间，自生自灭，就是在库房中睡大觉，没有转化为研究成果。有的虽有成果，但太复杂深奥、曲高和寡，难以为广大群众特别是青少年所接受，不能对青少年起到应有的教育作用，以史资政、以史育人的效果不明显。

3 做好党史档案工作的建議

1.改善党史档案资料保存环境。习近平同志在全国党史工作会议上指出：“党史资料是编写党史和进行党史研究的重要基础”，要进一步提高对党史档案资料管理工作的认识，既要收集好，更好保存好、利用好党史资料。有条件的地方要建立党史资料中心，作为党的的资料库、研究中心和交流学习中心。没有条件的，也应当有专门的资料档案室、档案柜，配备必要的防护设备，并配备专人进行管理。

2.建立规范的管理制度。没有规矩、不能成方圆。建立相对完备的党史资料档案管理制定尤其关键。其中重中之重是应建立党史资料归档制度。如文书档案应分为行政管理类（包括党务、人事等工作形成的文件材料），征编类（征集编纂书籍形成的档案），照片音像类等。书稿档案应当分为书籍档案、期刊档案、影视作品档案分类，按照一书一档、一期一档、一部一档的原则进行归档。文献资料应当按时间顺序归档，人物史料应当按主要活动的不同时期（如抗日战争、解放战争、建国后）进行分类归档，口述史料应当按所述主题的类别进行归档，照片音像、实物资料应当按主题或时间进行分类归档。

3.提高研究利用水平。在这一方面，文水县做的比较好。近年来，该县党史研究室共编辑刊印《文水县党史资料》共15期105万字。编写了人物传记、重大惨案、主要战斗、专题研究及论文40多件，分别辑人省、地党史研究室汇编的《吕梁抗日丰碑》、《侵华日军在山西的暴行》、《红军东征研究》、《山西牺牲救国同盟会资料汇编》、《三晋英模》等书籍出版。开展了抗日战争时期人口伤亡和财产损失课题调研。分别整理出文水县抗战时期人口伤亡台账385张，财产损失台账35张，人口伤亡卡片1 558张，财产损失卡片125张，各村人口伤亡卡片417张，各村财产损失卡片27张，撰写了大事记、抗战专题报告（重大惨案、重大战斗）和综合调研报告，共整理出文水县《抗日战争时期人口伤亡和财产损失》课题调研资料13巻，开展了革命遗址普查。

同时，还应当紧跟时代步伐，将史料档案从故纸堆中解放出来，实现信息数字化，将珍贵史料档案放在网络这个大平台去开放、展示、宣传，充分发挥史为今用和资政育人的作用。endprint