江世银

不同时期、不同社会群体对社会发展变化趋势的看法、期待或社会预期不同。所谓社会预期管理，就是社会管理部门利用所掌握的各种工具对公众的预期形成和变化进行引导和调节的过程，它在社会管理中占有重要的地位，起着非常重要的作用。

在一个多元利益、多元价值交织呈现的复杂时期，转型社会中成员的预期不断增强且发挥着越来越大的作用，特别是在经济社会发展矛盾多发、易发、突发的情况下，避免社会冲动，促进社会和谐，保持经济社会发展的稳定预期，对于社会良性运行和协调发展至关重要。其中，社会组织的预期及其对社会预期的导向起着非常重要的作用。为了提高社会预期管理效果，社会预期管理需要充分发挥社会组织的作用，应积极主动地运用社会组织来引导社会预期的形成和变化，最大限度地发挥社会组织的正面社会预期引导功能。培育能正确导向预期的各种社会组织，既是社会管理创新的目标，又是强化社会预期管理的重要手段。

一、注重社会组织在社会预期管理中的必要性

广义上的社会组织是社会学上的概念，是指基于某种社会需求和利益目标，有目的地建立起来的从事特定活动的社会共同体。狭义的社会组织是指依法建立的、相对独立于国家以外，以社会成员的自愿参加、自我组织、自我管理为基础，以社会公益活动或互益活动为主旨的非营利性、非政治性的组织。……