李敏

摘 要：做好档案工作，关键在于档案人才队伍建设，没有适应社会发展的高素质人才，发展档案工作就会成为空话，无法落到实处。只有全面提高档案工作者的政治、思想、业务素质，才能真正有效提升档案利用服务能力，促进档案事业的繁荣发展。

关键词：档案；人才队伍；建设

随着社会信息化程度的推进，档案信息已成为人们工作、生活中不可或缺的战略资源。档案工作也从传统的粗放式管理模式，发展为精细化、信息化管理模式，这就对档案工作者的能力与素质提高出了更高的要求。人才问题是发展之基石，兴“档”之根本，培养和教育档案工作者，是推动档案事业发展与创新的基础。全面提高档案工作者的政治、思想、业务素质是推进档案工作发展的前提和保障。现结合我公司档案工作实际，浅析基层档案人才队伍建设状况。

1 目前档案队伍现状及存在的问题

1、专职档案管理人员队伍严重匮乏，难以适应规模扩张的需求。就拿我公司档案馆为例，目前管理着全公司32个全宗单位科技、会计、文书、实物、声像等十二大门类档案共计13万卷（件），依据一九八五年二月十一日劳动人事部、国家档案局颁布实施的《地方各级档案馆人员编制标准》（施行）第一条第一款以馆藏档案一万卷确定编制基数；地、县（区）及县级市档案馆5 人，馆藏不足万卷，编制适当减少，但不少于三人；第二款馆藏超过一万卷不足三十万卷的，其超过部分每五千卷增配1 人；超过三十万卷的，其超过部分每七千卷增配1 人的规定，我公司档案馆至少应有编制20 人，但目前我馆专职档案人员却从9人减到了7人。据调查这种问题绝非个别现象，随着档案服务对象的延伸和档案信息化建设步伐的加快，人员短缺现象如果不能得到有效解决，必将严重制约档案工作的进一步发展。

2、档案工作者的学科背景单一，一定程度上制约着档案事业的创新与发展。以往各单位都存在“认为档案工作不重要，任何人都可以干”的态度，所以导致现在大多数档案馆、室，没有档案专业毕业大学生。就如我馆目前7名专职档案人员虽然都是大专以上学历，但没有一个是学过档案专业的，对于档案工作都是半路出家，从头学起。对档案工作只停留在收集、整理、归档、利用等浅层次上，不能对档案资源进行深层次的开发与编研。随着现代档案管理手段与载体的应用，就要求档案管理者不仅要懂档案管理知识，还要熟悉计算机、网络等现代科技手段。当前档案管理已发展为一项融专业性、技能性、服务性和科学性为一体的工作，档案工作者专业素质的偏低，使档案事业的创新与发展步伐放缓。

3、人才队伍不穩定，人员结构不合理，影响着档案工作整体水平和质量的提高。目前大部分地区档案管理职能仍被淡化、虚化，基层档案管理人员多以兼职为主，且多是非专业出身，这些人员大都是单位的骨干力量，工作事务繁忙，很少有时间静下心来钻研档案业务。从年龄结构看，大部分档案人员年龄偏大，基本上处于职业生涯发展的中后期，工作积极性不高。例如我馆7名工作人员中30岁以下的只有1名，35-45岁2人，45岁以上4人。同时，由于他们缺乏档案教育背景，档案从业时间很短且流动性强，工作质量和效率也难以得到保证，造成了档案人才队伍的不稳定，工作缺乏连续性，影响了档案工作的整体推进。

4、档案管理人员职业发展空间相对狭窄，职业发展的愿望难以实现。虽然当前社会对档案信息的需求量在逐日上升，但档案工作者的边缘化倾向却依然明显。职业发展是在职场中发挥个人潜能、实现职业理想、获得职业尊重的过程。然而档案管理人员往往被划为辅助性岗位，“二等公民”的感觉强烈，很难给他们带来职业的成就感和荣誉感。同时，又因为档案管理高层次岗位设置的稀缺性，大部分档案管理人员发展空间受限，职业发展的愿望难以实现，从而使档案管理人员工作的信心和激情受到明显影响。

2 档案人才队伍建设的几点思考

重视和加强档案人才队伍建设是提高档案工作服务功能的保证。笔者认为加强档案人才队伍建设应从以下几个方面入手：

1、转变观念、提高认识

领导干部要充分认识档案工作的重要性，改变以往存在的认为档案工作不重要，任何人都可以干的态度，努力为档案事业的发展营造良好的环境氛围。其次，适当调整组织政策，使档案工作者有晋升的空间，觉得在档案部门有奔头，能实现自己的人生价值；坚持以人为本，投入更多的精力，切实帮助档案工作者解决后顾之忧，使这支默默奉献的队伍始终热爱档案工作、倾全力投身档案工作；缩小部门之间的收入差距，使档案人员的辛勤付出得到认可，使能干事的人得到褒奖，从而使档案干部队伍逐步稳定下来。

2、加强档案管理队伍的建设与培训

档案管理随着现代社会信息需求的不断深入，专业性越来越强，并不断向精细化、多样化发展。加强档案人员的计算机应用知识、数字化技术知识和现代档案管理技术等知识的学习和培训是大势所趋，应当以期限短、见效快的培训形式，通过专题培训，专家讲座等提高档案管理人员的业务水平，不断拓宽知识面，也可通过联合高校及档案主管部门进行正规的专业训练，在熟练掌握专业知识与技能的基础上，学习新知识，接受新技术，增长新才干，使档案工作者尽快适应档案工作发展的新需求。

3、合理配备专职档案管理人员，改善人才结构，确保建立一支稳定的档案骨干队伍。

专职人员队伍建设是档案管理队伍建设的核心部分，基层档案部门普遍存在编制偏少、人才稀缺的问题。档案部门要依据《地方各级档案馆人员编制标准》（施行），主动向领导汇报争取编制，人资部门应按标准配备工作人员，不断壮大档案干部队伍，优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构，确保档案工作有人搞，搞得好。要千方百计弥合人才断层现象，吸收具有丰富档案管理经验的老同志，创造年轻人成长的自然环境，带出一批年富力强的接班人，保证档案人才队伍的有序更替。同时全面提高档案人员的学历层次，吸收档案专业学历的人员进入档案系统工作，改变目前档案人才队伍所学专业不对口、知识结构单一的现状，不断扩大充实档案人才队伍，搞好档案人才资源配置。

4、健全档案人才管理机制，改革档案人才评价方式。

各级档案部门要克服重学历、轻能力，重资历、轻业绩的行业倾向，打破专业技术职务终身制，对勇于创新、业绩突出的青年人才要敢于破格提拔，建立并推行重在业内认可的专业技术人才评价考核体系以发掘真正的技术人才。

其次，将收入与业绩、贡献挂钩，奖金向优秀人才和关键岗位倾斜，转变“干多干少一个样，干好干坏一回事”的局面。对有突出贡献的拔尖人才要给予重奖，做到一流人才、一流业绩、一流报酬互相匹配，这样才能真正调动起档案人员干事创业的积极性与创造力。

5、加大宣传力度，提高全社会对档案工作的认知程度。

档案部门应对档案管理工作的重要性加强宣传力度，使各级领导和社会公众了解到档案工作不是可有可无的，而且是牵扯到整个国计民生、社会发展、文化发展的重要工作。要利用各种宣传工具，特别是利用现代网络信息、电视新闻、以及在每年的“国际档案日”集中组织大型的档案宣传活动等方式扩大档案工作的影响力，以便各级领导及社会公众对档案工作的有一个更为具体的认识与了解，同时取得对档案工作者的理解和支持。尽量使档案工作者能够在心情愉悦、被人认可的环境氛围中工作，促进他们为档案事业做出更大的贡献。

总之，档案事业的性质决定她必然是党和国家事业的重要组成部分，是一项保存历史、传承文明、造福人类的崇高事业。只有切实加强基层档案人才队伍建设，才能真正为档案工作的发展与推进提供更加有力的保障。

参考文献

[1]刘丽.加强档案管理工作及其重要性[J].兰台内外，2010（4）.endprint