占晓松　顾慧

摘要：建筑高度控制指标是法定规划体系中控制和引导城市总体空间形态的重要指标之一。在实际规划管理中，仅仅通过二维的高度控制指标，难以达到塑造良好城市总体空间形態的目标。需要从城市认知角度出发，从点、线、面三个层面，划定总体高度分区，确定打造的空间轴线，以及塑造强化的建筑高度簇点，通过建筑高度分段细化控制，为构建一个科学合理、格局清晰、整体有序的城市空间形态结构提供有效的引导作用。

关键词：建筑高度；高度分区；建筑连续界面

1.现有控规体系下的城市现状建筑高度特征

在控制性详细规划的管理中，建筑高度是控制建筑空间形态的重要控制性指标之一，与容积率指标等都对于控制和引导城市总体空间形态都具有十分重要的意义。

国内以上海市的控制性详细规划的控制体系较为完善。在上海快速发展期间，控规有效地引导了上海的城市建设，塑造了良好的空间环境和城市形象，尤其是陆家嘴的高层建筑群构成的天际轮廓线，形成了上海的一张名片。

但是，将上海与日本东京的城市鸟瞰照片进行对比（图1和图2），上海中心城区内的城市高层建筑呈插蜡烛式随机分布，而东京的高层建筑呈集聚式簇群分布在各个新城中心。

比较可以看出国内城市在城市空间结构和城市节点的识别性上显得明显不足。

2.城市现状建筑高度成因分析

目前的控规控制指标对空间形态的控制能力有限，相同的控制指标会产生形态，高度不同的建筑，造成城市空间形态的剧烈异质化，即区域之间空间形态的特色不突出，同一区域内相邻地块的形态差异巨大，极不协调。……