赵怡侬，童大龙

（安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233030）

基于省级面板数据的城镇化与城乡居民养老保险覆盖率的实证分析

赵怡侬，童大龙

（安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233030）

稳定的宏观环境和良好的制度环境对于加快实现城乡居民养老保险法定人口全覆盖至关重要.利用我国2012年-2015年的省级面板数据进行模型的构建及分析，通过实证研究发现城镇化水平和财政分权度均对城乡居民养老保险参保率具有显著影响：现有财政分权度对城乡居民养老保险参保率具有正向的促进作用，而我国现阶段城镇化水平抑制了城乡居民养老保险参保率的提高.由此，通过对以上结论的合理性进行探究，提出促进城镇化健康发展、贯彻落实户籍制度改革、加快实现公共服务均等化、健全财政转移支付制度等政策建议.

财政分权；城镇化；城乡居民养老保险；覆盖率

1 引言与文献综述

2014年，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立统一的城乡居民基本养老保险的工作正式全面展开，我国迈出社会养老保险制度城乡一体化建设的重要一步.但这只是一个良好的开始，保证制度覆盖下的所有符合条件的人员主动持续参保，避免已参保人员逃费、欠费等消极参保行为的发生，真正做到人口全覆盖才是我国建立城乡居民养老保险制度、完善整个养老保险制度体系的最终目标.

伴随着我国近……